三告别工程指导意见/工作指导意见
为了认真贯彻落实市委、市政府《关于20**年“三告别”工程任务的通知》和全市“三告别”工作会议精神,彻底搬离居住在地质灾害危险地段的群众,以保证群众生命财产安全,改善居住和生产生活条件,提出如下实施方案:
一、基本情况
我县地处关中盆地西部,区内广布风积黄土、冲积粉质粘土、砂及砂砾卵石。黄土塬区边坡,易发生滑坡、崩塌等地质灾害。全县共23个滑坡点,且都住有农户,严重威胁群众的生命和财产。分别分布在镇、苏坊镇、游凤镇、大庄镇4个乡镇涉及23个村601户2687人。其中,需要紧急搬迁的地质灾害段涉及镇积山村、松林村、坡底村;苏坊镇尧庄村;游观镇焦阳村、董堡村、桂营村、高庙村3个乡镇8个村214户920人。
二、指导思想及实施原则
(一)指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,坚持以人为本,全面落实科学发展观,以扶贫开发为抓手,以改变缺乏生存条件的地质灾害频发区群众的生存环境,改善生存生活条件,最终走上富裕道路的目的,采取财政扶贫与自力更生相结合,移民搬迁与新农村建设相结合,全面推进地质灾害易发区群众生产生活条件迈上新的台阶,为加快建设富裕、文明、和谐新奠定坚实基础。总体要求是:县级主导、统筹协调,乡镇负责具体落实、部门协作、配套实施。
(二)基本方针
一是坚持政府引导、群众自愿、公开公平、严格审查的方针;二是坚持综合开发、可持续发展的方针;三是坚持解决当前生存环境与促进长远发展的方针;四是坚持政府扶持与群众自筹的方针;五是坚持相对集中为主,分散安置为辅的方针。
三、目标任务与实施步骤
(一)目标任务
20**年,全面完成全县3个乡镇8个村214户“三告别”地区搬迁任务,其中:镇积山村58户261人,松林村53户231人,坡底村3户12人;苏坊镇尧庄村52户201人,游凤镇焦阳村9户39人,董堡村24户106人,桂营村11户49人,高庙村4户21人。
(二)时间安排
前期准备阶段(2月—4月)。制订“三告别”实施方案,宣传政策,完成“三告别”户申请,调查评议,审核,复核及审批工作,确定搬迁地址,完成宅基地审批规划等项工作,由县扶贫办,住建局、国土局负责,所在乡镇政府、村委会具体实施。
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