兴化人口老龄化问题.doc

兴化市人口老龄化问题浅析
所谓人口老龄化, 是指老年人在总人口中的相对比例上升。按国际通行的标准,60 岁或65 岁以上的老年人口在总人口中的比例分别超过10%和7%, 即是达到了人口老龄化。人口老龄化有两个方面含义:一是指老年人口相对增多,在总人口中所占比例不断上升的过程;二是指社会人口结构呈现老年状态,进入老龄化社会。截止2010年, , %,,%,远超过国际标准的10%和7%,我市的人口老龄化问题面临前所未有的挑战。
一、我市人口老龄化发展及其特征 
1、人口老龄化趋势明显。第六次人口普查数据显示,2010年,, 0-,%,比“五普”;18-,%,与“五普”持平; ,%,比“五普”。
2、人口老龄化发展速度快、来势猛。一般来说,引起老龄化的原因是由于年龄金字塔底部少儿人口增长减慢所造成,
或者是顶部的老年人口增长加速所导致,人口学中称之为底部老龄化和顶部老龄化。发达国家经历了由底部老龄化到顶部老龄化的漫长演变过程。而我国,由于计划生育政策和人口预期寿命的延长,底部老龄化与顶部老龄化同时“夹击”,人口老龄化的速度发展很快,速度十分惊人。
3、老年人口高龄化趋势十分明显。人口学中认定,60-69岁为低龄老年人口,70-79岁为中龄老年人口,80岁以上为高龄老年人口。过去说“人活70古来稀”,现在说“活到70不稀奇”。“六普”数据显示,,比“五普”。而且随着医疗卫生条件的改善、人民生活水平的提高和保健意识的增强,老年人口中的比重将会逐年提高, 我市高龄老年人口将保持快速增长趋势。
4、人口未富先老,对经济压力很大。“先老”意味着生产要素发生变化,劳动力贵了而资本相对便宜,也意味着我国丧失了原来劳动密集的比较优势。过去我们一直依赖的大量低廉的劳动密集型产业将受劳动力成本迅速上涨的影响,从而影响经济的可持续发展。
二、人口老龄化对经济和社会的影响
1、老龄人口抚养比的不断提高,导致在职职工与离退休人员比例发生变化,对于经济发展不利。随着经济的发展和人口老龄化的发展,今后领取退休金和养老金的人数将不断扩大,
老龄化负担的增大引起老年退休金、养老金、老年医疗保健费用、社会福利基金和社会保险基金等国家财政支出的急剧上升,加重国家的财政负担,需要提供社会福利、老年医疗以及老年福利设施等多种社会的服务。这样,政府财政支出的增大,减少了生产部门的投资规模,加重了国民经济的负担。 
2、人口老龄化的加快对个人消费的影响对经济发展不利。进入老龄化社会以后,消费支出则呈现减少趋势,年龄结构的变化影响了消费结构。随着人口老龄化的逐步发展,收入水平相对较低的老龄人口人均消费额相应也会逐步减少,同时住宅、轿车、电视机以及电冰箱等耐用消费品部门的需求量也将减少,这样,人口老龄化的消费减退效果在某种程度上抑制了地区经济发展。
3、人口老龄化对于储