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2017年脱贫攻坚秋季攻势行动实施意见
为深入贯彻在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,坚决落实省委、省政府2017年脱贫攻坚秋季攻势行动令,现就做好我市2017年脱贫攻坚秋季攻势行动提出如下实施意见。
一、攻势作战时间
2017年9月1日至11月30日,共3个月。
二、主攻区域重点
市级主攻战场为纳雍、威宁、赫章3个深度贫困县和今年拟脱贫摘帽的黔西县,20个深度贫困乡镇,529个深度贫困村,统筹抓好全市脱贫攻坚政策措施出台和落实。县主攻战场为拟减贫摘帽的乡镇和拟出列的贫困村,统筹制定脱贫攻坚实施计划,优化配置脱贫各类资源要素,组织落实各项脱贫政策措施。乡镇主攻年度拟脱贫人口,重点负责贫困人口的识别管理,扶贫项目的实施推进,惠民政策的宣传落实,脱贫人口的精准退出。
三、重大战役攻势
集中全市力量,盯住作战目标,整合作战资源,调配作战力量,控制主动权,抢占制高点,集中资源打好农村“组组通”公路建设、产业脱贫、易地扶贫搬迁、农村危房改造和住房保障、旅游扶贫和农村电商发展、教育扶贫和农村贫困劳动力全员培训、医疗扶贫7大战役。

“组组通”公路建设大决战。全面启动实施《毕节市农村“组组通”公路大决战实施方案》。9月底前,2017年4100公里的农村“组组通”公路建设任务完成工程形象进度25%以上;10月底前,完成工程形象进度50%以上;11月底前,完成工程形象进度75%以上,确保年底全面完工投入使用。
产业脱贫大决战。按照贫困农户“户户有增收项目、人人有脱贫门路”基本要求,坚持强龙头、创品牌、带农户,用好秋收备耕下种有利时机,推进农业产业结构大调整。今冬明春大面积调减25度以上坡耕地以及旅游景区、重要水源地、主干公路沿线等区域玉米种植面积,通过发展蔬菜、茶叶、生态家禽、食用菌、中药材等优势产业实现脱贫,支持发展旅游扶贫、电商扶贫、生态扶贫等,推进一二三产业融合发展。
。重点在700米以下低海拔富热量河谷地区,选择瓜果豆类喜温蔬菜,其他中高海拔地区选择根茎叶花类喜凉蔬菜进行组织化、标准化、规模化生产,加强田间管理和科技服务,提高产量和质量,实现冬春季节规模化上市。实现全年蔬菜种植面积达到280万亩、产量达到350万吨、综合产值达到亿元,其中优势蔬菜种植面积达到220万亩;覆盖贫困人口35万人,人均增加收入2000元,带动14万贫困人口脱贫。
。抢抓产业结构调整机遇,扩大宜茶区域茶叶种植面积,增加茶园总量。抓好秋季茶园修剪除草和培肥管理,扩大优质高产茶园特别是出口茶园基地规模。支持茶叶加工扩能增产,扩大秋茶生产规模。用好省内外各类营销宣传平台,积极开展营销活动,鼓励优强茶生产经营企业兼并重组中小弱茶企业,提高全市茶产业集中度,增强茶叶市场竞争力,实现全年茶总产量万吨,总产值32亿元,茶农人均增收2000元,带动万贫困人口脱贫。
。以龙头企业带动、工厂化生产驱动、专业合作社联动的发展路径,大力发展特色珍稀食用菌和具有季节优势大宗食用菌。全年种植面积达万亩,产量25万吨,产值亿元,产业覆盖7个以上的县,食用菌种植户人均增收3200元,带动2万贫困人口脱贫。
。以企业为主体,力推适合秋冬栽种的太子参、天麻、桔梗、丹参、半夏等优势中药材基地化、规模化、标准化生产。引导医药企业在贫困地区设立
“扶贫车间”,在产地初加工、仓储物流等用工中吸纳贫困人口就地就近就业。全年新增种植面积5万亩,建成主加工基地2个。药农人均年收入3000元,带动万贫困人口脱贫。。全年生态家禽出栏达xx00万羽,其中威宁鸡、乌蒙乌骨鸡、黔画乌鸡、织金白鹅等地方品种占比达到40%以上;禽蛋产量达到万吨;新建或改扩建生态家禽种禽场1个、扩繁场2个、家庭牧场800个、规模养殖场400个,产值达13亿元;实现人均增收3000元,覆盖万人,其中贫困人口万人。

“一县一业”特色优势产业发展。结合各地特别是深度贫困地区发展“一县一业”的经验做法,进一步做优、做强早熟马铃薯、荞麦、特色生猪、优质肉羊、优质肉牛、精品水果、干果、冷水鱼等区域特色产业,加大冷链物流设施建设,提升农产品标准化、规模化、商品化生产水平,提高农产品品牌影响力和市场占有率,实现“泉涌”发展,努力把深度贫困地区建成全市绿色优质农产品重要供应基地,把“一县一业”产业扶贫打造成为脱贫攻坚的“突击队”。尤其要抓住恒大集团帮扶机遇,大力发展肉牛产业。全年肉牛存栏达135万头,新增10万头,出栏39万头,新增出栏5万头,年产值达39亿元,带动5万人脱贫,人均收入3000元以上。
。用好各项扶贫政