桃花岛养生旅游发展战略.doc

桃花岛养生旅游发展战略
2桃花岛项目外部环境分析

国际国内大环境的变化会对全社会会所有行业部门都产生较大的影响,并且这种
影响是管理者不可控的而又无法脱离的,所以管理者在制定和实施适应宏观环境的发
展战略时,必须进行认真、详实的调研,这里我们运用PEST模型对桃花岛养生休闲
旅游项目所面临的宏观环境进行分析。

(l)政府政策大力扶持旅游业发展
过去20多年来,中国政府对于旅游产业的定位逐步提升,从国民经济的新增长
点,到主导性产业和服务业龙头产业,再到当前的战略性支柱产业,各种扶持政策也
随之不断深化、细化和强化。
2009年12月最新颁布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》作为政府为旅游
业制定的纲领性文件,不仅从“大旅游”的战略角度对中国旅游业的未来发展目标进行
了阐述,又提出了一系列促进旅游业又好又快发展的具体措施。其中最值得关注的主
要有:
,放宽旅游市场准入,打破行业、地区壁垒,简化审批手续,
鼓励社会资本公平参与旅游业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业;
,开展农业观光和体验性旅游活动,建设特色景观
旅游村镇,积极发展休闲度假旅游,引导城市周边休闲度假带建设;
,大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、商业等
相关产业和行业的融合发展,支持发展生态旅游、森林旅游、商务旅游、体育旅游、
工业旅游、医疗健康旅游、邮轮游艇旅游,大力发展旅游购物,大力培育发展具有自
主知识产权的各类户外活动用品及宾馆饭店专用产品。
,加快旅游基础设施建设,重点建设旅游道路、景区停车场、
游客服务中心、旅游安全以及资源环境保护等基础设施,安排各有关专项资金对符合
条件的旅游企业给予支持。
,对旅游企业和旅游项目加大多种形式的融资授信支持,符合
条件的旅游企业可享受中小企业贷款优惠政策,拓宽旅游企业融资渠道,支持符合条
件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据,积极鼓励符合条件的旅游企业
在中小企业板和创业板上市融资。
(2)产业结构调整推动旅游业成为优势产业
近年来,中国政府继续把扩大内需、促进消费和调整产业结构、加快推动服务业
发展确立为经济发展的基本方略和立足点,同时更强调可持续发展和低碳经济。旅游
业是第三产业的重要组成部分,是世界上发展最快的新兴产业之一,也是低能耗、低
排放、环境和谐、高经济收益、高就业拉动和高产业带动的代表性产业,在这一政策
背景下将获得新的发展机遇。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出,要围
绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求,大力发展旅游、文化、体育和休闲
娱乐等面向民生的服务业,而各地方政府也纷纷将旅游业定位为优势产业优先发展。
(3)旅游业加快对外开发促进旅游企业变革
随着加入WTO过渡期的结束,中国旅游业将启动新一轮的对外开放,国内外旅
游市场一体化进程将加快,与将进一步接轨。一方面,
外资旅行社、运营企业(如迪斯尼)与宾馆酒店等进入对国内旅游企业造成一定程度
冲击,但也有利于吸收客源、管理经验和运营模式,促进旅游业竞争力的整体提升。
另一方面,随着出入境旅游规模不断扩大,中国旅游业在世界旅游产业的话语权将继
续增强,国际地位和影响力不断提升,参与国际规则、标准的制定与应用的空间进一
步扩大。

(1)国民经济快速发展推动国内旅游市场扩大
2008年,我国人均GDP己超过3,000美元这一关键节点,按照国际旅游业公认
的规律,当人均GDP达到3000一5000美元时,由于国民消费结构升级,由生存型向
享受型和发展性演进,旅游业也会随之进入爆发性增长时期,旅游消费呈现大众化、
普遍化和多元化趋势。目前我国旅游业总收入约占GDP的4%,而全球旅游业产值约
占GDP总额的10%,我国刚刚实现每年人均出游1次的目标,而世界发达国家美、
日、韩的人均年出游均在7次以上,由此说明我国旅游业仍有巨大的成长空间与潜力。
《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确指出旅游业中期发展目标,到20巧
年,国内旅游人数达33亿人次,年均增长10%;入境过夜游客人数达9000万人次,
年均增长8%;出境旅游人数达8300万人次,年均增长9%;城乡居民年均出游超过
2次,旅游消费相当于居民消费总量的10%,旅游业总收入年均增长12%以上,旅游
%,占服务业增加值的比重达到12%;每年新
增旅游就业50万人;力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅
游