酒泉钢铁(集团)有限责任公司危险作业审批制度.doc

酒泉钢铁(集团)有限责任公司
危险作业审批制度
第一章总则
为加强集团公司危险作业的管理,防止火灾、爆炸、中毒等事故的发生,特制定本制度。
本制度适用于集团公司各单位以及外来施工单位(包括民用部分)在集团公司所属危险区域实施危险作业的管理。
第二章部门、单位分工与职责
公司安全管理部门负责本制度的编制、完善并监督执行;负责组织协调爆破安全措施的审批,并监督相关单位落实安全措施。
公司保卫部门负责重点防火部位动火申请书的最终审批;协调省、市公安部门审批A、B、C级爆破;负责民用爆炸物品在冶金厂区的公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理,监控公司内部民用爆炸物品流向。
公司动力能源管理部门负责所管系统动火作业的监督管理;负责组织协调风、水、电、气、通讯等线路的停送与防护。
公司气体防护站负责煤气危险区域动火申请票的审批、技术指标检测、现场开据《动火许可证》,并监督执行;动力厂氧气化验室负责氧气危险区域动火申请票的审批、技术指标检测、现场开据《动火许可证》,并监督执行。
焦化厂负责焦化苯类、油类危险区域动火前相关介质含量的技术检测、动火申请票的审核及本单位二级以下《动火许可证》的签发。
各动火单位负责制定动火范围内的安全措施、应急预案,办理动火申请书并逐级审核;负责确认动火区域的安全条件,指定专人负责现场监火;负责动火安全措施的落实;负责二级以下《动火许可证》的签发。
爆破作业所在单位负责初审民用爆炸物品从业单位各类资质,根据资质情况和项目级别初选民用爆炸物品从业单位;负责办理公司内部爆破作业审批手续,配合保卫部门指定民用爆炸物品临时存放点,协助公司保卫部门实施安全警戒;协助动力能源管理部门审核爆破范围内设备设施安全防护措施。
爆破作业从业单位负责编制爆破施工方案并委托有关专家进行评审,制定并严格落实各项安全措施,按照公安部门要求落实警戒措施;负责实施必要的应急处置措施并报告当地公安机关。
第三章危险作业范围、审批和实施
下述作业属危险作业:
在易燃易爆部位的动火作业。
高处作业(高度在2m以上,并有可能发生坠落的作业)。
爆炸(爆破)或有爆炸危险的作业。
起吊安装大(重)型设备的作业。
带电作业。
有急性中毒或窒息危险的作业。
密闭(受限)空间作业。
处理化学毒品、易燃易爆物质、放射性物质的作业。
在轻质屋面(石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等)上的作业。
其它危险作业。
需要集团公司相关部门(单位)统一审批的危险作业:
动火作业的审批执行本制度第四章的相关规定。
冶金厂区爆破作业的审批执行本制度第五章的相关规定。
大型检修安全措施备案。
对涉及两个以上单位的检修,由主要负责单位牵头相关单位制定施工方案和专项安全措施,并上报公司安全管理部门备案。动火单位在必要时可以请求保卫部门配备消防车辆和人员监护动火。
制定的施工方案和专项安全措施中应充分考虑与各相关方的协作、配合,尽量避免出现多层交叉作业的情况,如不能避免,应在安全措施中充分考虑由此带来的危险。
需要各单位内部审批的危险作业:
除需要集团公司统一审批的危险作业以外的一律由各单位进行审批。
报请审批的危险作业应属于生产中不常见,急需解决的作业。进行危险作业前,应由下达任务部门和具体执行部门(包括承包部门、个人)共同制订安全措施,报本单位安全管理部
门批准,特别危险作业需报主管领导审批。
如情况特别紧急来不及办理审批手续时,实施单位必须经主管领导同意方可施工。主管领导应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。
危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施,报请本单位安全管理部(科)审批。特别危险作业须经安全技术论证报请主管领导批准。
作业人员由危险作业单位领导指定,有作业禁忌症、生理缺陷、不良心理状态等人员,不准直接从事危险作业。
危险作业的实施:
危险作业申请批准后,必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。
作业前,单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故,有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育,落实安全措施。
危险作业使用的设备、设施、工具,原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定,做到配备齐全,使用合理,安全可靠。
危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁,道路畅通,应有明显的警示标志。
危险作业过程中实施单位负责人应指定专人负责现场的安全监督检查。
危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。
对违章指挥,作业人员有权拒绝作业。作业人员违章作业时安全员或安全负责人有权停止作业。
危险作业完工后,应对现场进行整理。
第四章动火作业管理规定与要求
在危险区域动火前