既有线施工安全管理培训班教案.doc

既有线(营业线)施工安全管理培训提纲
第一部分现行管理制度
铁道部文件:关于印发《铁路营业线施工安全管理办法》的通知(铁办[2008]190号)。
关于印发《昆明铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则(试行)》的通知(昆铁办[2008]387号)。
建设系统既有线施工安全管理补充规定。
第二部分《昆明铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则
(试行)》相关规定
第一章总则
第一条为实施“大天窗、集中修、综合用”施工模式,加强对铁路营业线施工、维修作业的监督卡控和安全管理,做到运输、施工统筹兼顾,确保行车和施工安全,切实提高施工和运输效率,根据铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》(铁办〔2008〕190号),结合路局实际,特制定本《细则》。
第二条营业线施工(包括路局的营业线施工、已委托专业管理的合资、地方铁路施工、局外施工单位在局营业线施工和局辅业管理维修专用线施工等,下同)必须把确保行车安全放在首位,实行专业化、精细化管理,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。
建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等单位和部门必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《技规》、《米补规》、《行规》等有关规定。
第三章施工等级的划分
第六条根据营业线施工作业性质、对运输的影响大小、线路繁忙程度(干线:沪昆、成昆、南昆线),营业线施工等级分为三级:
(一)Ⅰ级施工
,影响信联闭8小时及以上的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、电气化改造施工。
。
(二)II级施工
,影响全站(全场)信联闭6小时及以上的施工。其它线路封锁正线6小时及以上,影响全站(全场)信联闭8小时及以上的施工。
。
、区段站全站(全场)信号、驼峰信号、峰尾信号、联锁、闭塞设备5小时及以上,驼峰调车选编场线路一次封锁
12股及以上并影响停用4小时及以上的施工。
大型养路机械维修、清筛,更换钢轨和轨枕,以及不影响正线行车的更换道岔施工除外。
(三)III级施工
除Ⅰ、II级施工以外的各类施工。
(四)对实施“大天窗、集中修、综合用”施工模式的综合性施工,比照Ⅰ、II级施工提级办理。双线电气化区段“垂直天窗”比照III级施工办理。
第四章施工组织领导及安全管理职责
第七条为加强营业线施工的计划管理和强化天窗修的考核工作,路局成立施工管理领导小组。
组长:主管运输副局长
副组长:副总工程师
组员:安监室、施工管理办公室及运输、机务、工务、电务、财务、劳卫处等有关部门和单位负责人。
(一)施工管理领导小组的职责:
、制定营业线施工计划管理的改革、完善措施和制度,检查指导有关部门、单位的天窗修基础管理、现场作业及安全措施的制定和落实,协调、解决天窗修和天窗综合利用中的重大问题。
、利用率、综合利用率考核情况。
(二)施工管理领导小组下设施工管理办公室(以下简称施工办),由路局副总工程师兼任办公室主任,设常务副主任一名。施工管理办公室的主要职责是:

、维修作业计划


、考核

(见附件20)。
第九条营业线施工必须牢固树立以过程控制保安全、以计划兑现保进度的施工管理理念,将营业线施工作为运输生产的重要组成部分,对施工安全实施全面有效管理,做到“八不准、一把关”。
“八不准”:没有制定“三图一表”不准施工;没有签订施工合同、施工安全配合协议不准施工;没有召开现场施工交底会不准施工;施工人员未经培训和持证上岗不准施工;施工负责人和把关干部没有到岗不准施工;施工配合人员没有到岗不准施工;驻站联络员和施工防护人员不到位不准施工;安全监督和质量监理人员没有到岗不准施工。
“一把关”:施工现场实行列车放行“双确认”制度,未经施工单位和设备管理单位安全检查监督人员签字,严禁放行列车。
第五章施工计划审批权限、编制程序及要求
第十四条营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段(直属站)分级管理、逐级审批制度,办理程序及要求按附件15的相关规定执行。

局工务处、机务处、电务处、建管处等业务部门及项目管理单位应于上年12月10日前向局施工办提报站场、线路、桥隧、信联闭、接触网等行车设备大、中修及技术改造的年度施工计划,由局施工办会同相关部门于