捐赠款物财务管理及相关问题 - 幻灯片1.ppt

捐赠款物财务管理及相关问题
讲解人何红
汶川地震发生以来,陕西省红十字会经历了国内重大自然灾害带来的严峻挑战,开展了大量、卓有成效的人道救助工作,截至2010年5月30日,省会收到汶川地震捐赠款物折合人民币 ,已安排捐赠款物支出 ,用于四川、汉中、安康、宝鸡等灾区救灾和灾后恢复重建工作,捐赠款物的拨付率已达到 89%。
救灾款物使用原则
符合国家的法律法规
符合红十字会的宗旨
尊重捐赠者意愿
量入为出、专款专用
健全组织机构—基础
完善制度建设—关键
加强督导检查—保障
运行公开透明—必然
据不完全统计,总会印发加强汶川地震捐赠款物管理、灾后恢复重建项目管理文件达23份。
为确保我省红十字系统所接受的捐赠款物全部用于抗震救灾工作,省会成立了抗震救灾领导指挥部,我会把建立健全规章制度严格依法办事作为加强救灾款物的重要环节,向地市先后多次转发总会相关文件,制订了陕西省红十字会灾后恢复重建资金管理办法,加强对各级红十字会抗震救灾工作和捐赠款物的规范管理。及时向社会公示捐赠款物的收支情况。
为切实保证捐赠资金安全高效使用,灾区恢复重建工作启动后,总会督导组、中国红十字基金会、审计署住西安特派办和省审计厅多次来督导检查重建项目工作。督导组成员来自总会抗震救灾资金物资监督检查领导小组及相关部门,邀请了建筑、法律等相关方面的专家担任特约社会监督员参与督导工作。督导组通过听取汇报、查阅资料、实地检查等方式了解了项目进展、资金管理、建设质量等情况。
督导组认为:总会灾后恢复重建项目进展顺利,项目执行情况总体良好,基本符合国家法律、法规及总会有关规定。项目地各级红十字会加强组织领导,完善制度建设,开展项目人员培训,严格项目资金管理,开设灾后重建资金专户,实行专人、专户、专账管理,各种项目资料也得到了收集和归类,在项目执行中总结出一些很好的经验和做法。但在督导检查中也发现一些问题,如:重建项目资金拨付不及时,会计科目运用不到位,项目支持费的列支范围不够规范,项目变更、预算调整情况未向上级红十字会报告等。为保障捐赠资金规范管理和有效使用,结合总会督导组检查中发现的问题,省会重建项目办公室掌握的情况及县市红十字会提出的有关捐赠款物管理中的疑问,就资金使用和管理过程普遍问题讲以下几点:
财务工作流程
银行账户
财务报告
绩效考评
审计公告
账务处理
拨付款物
开收据
款物入账
下级单位
供应商
捐赠函
项目协议书
项目预算
救灾款物的收支管理流程
救灾款物的收支管理流程
阅读审计报告
跟进审计问题
组织落实整改
阅读财务报告
对财务报告
进行审核
组织编制
和提供预算、
资金使用计划
按照预算、
资金使用计划
组织实施
赈济干部