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新疆油田公司进入受限空间许可管理实施细则作业安全管理规定
第一章总则
为规范新疆油田公司(以下简称公司)进入受限空间作业许可管理工作, 依据中国石油天然气集团公司Q/SY1242-2009《进入受限空间管理规范》,为规范和控制新疆油田公司(以下简称公司)进入受限空间作业许可安全管理工作,特制定本规定规定。
公司对进入受限空间实行作业许可。凡进入受限空间作业,必须办理进入受限空间作业许可证,进入受限空间作业许可证式样(见附件1)一。
本规定适用于公司所属单位在生产或施工作业区域内进入受限空间内的作业或活动
第二章术语和定义
受限空间是指符合以下所有物理条件外,还至少存在以下危险特征之一的空间。
(一) 物理条件:
有足够的空间,让员工可以进入并进行指定的工作;
进入和撤离受到限制,不能自由如进出;
并非设计用来给员工常长规作业时间在内工作的空间。
(二)危险特征:
存在或可能产生易燃易爆、有毒有害气体或机械、电气等危害;
存在或可能产生掩埋作业人员的物料;
内部结构可能将作业人员困在其中(如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢)。
受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。进入是指当身体任何部位越过受限空间的口径,并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。
如果第三条的条件都不存在,还应考虑是否符合以下“特殊情况”。
(一)未明确定义为“受限”的空间:有些区域或地点不符合受限空间的定义,但是可能会遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害( 如把头伸入 30cm 直径的管道、洞口、氮气吹扫过的罐内)。在这些情况下,应进行工作前安全分析,宜采用进入受限空间作业许可证,以控制此类作业风险。
(二)符合下列条件之一的围堤,可视为受限空间:
的垂直墙壁围堤,且围堤内外没有到顶部的台阶;
,作业者身体暴露于物理或化学危害之中;
。
(三)符合下列条件之一的动土或开渠,可视为受限空间:
,或作业时人员的头部在地面以下的;
,身体处于物理或化学危害之中;
,可能存在比空气重的有毒有害气体;
,没有撤离通道的。
(四)用惰性气体吹扫空间,可能在空间开口处附近产生气体危害,此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间,应进行气体检测,确定开口周围危害区域的大小,设置路障和警示标志,防止误入。。
第三章受限空间作业分级和许可审批
进入受限空间10人以上,为一级进入受限空间作业。进入受限空间3~9人,为二级进入受限空间作业,进入受限空间1~2人,为三级进入受限空间作业。
进入与生产系统断开、隔离的新建或大修单体设施、装置的受限空间作业,作业单位应在新建或大修单体设施、装置,制定施工组织方案中进行风险识别和制定控制措施,并报属地单位审查并备案,并经过相关审批,在方案中进行了风险识别和控制,与生产系统断开、隔离的进入受限空间作业,
由作业单位按照本规定的要求自行办理和签发作业许可证。属地管理单位对进入受限空间作业进行安全监督。
作业许可证的申请。
进入受限空间作业许可证由作业单位提出申请,作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作,并组织开展安全工作分析, 危害因素辨识、评估风险、制定相应防范措施、应急预案,对作业许可证填写的内容签字确认。
作业许可证的审批。
(一)一级进入受限空间作业许可证的审批
作业单位向受限空间所在属地管理单位提出申请,并编制《安全工作方案》(含应急预案内容),由二级单位业务主管管理部门审查,并将《安全工作方案》报公司业务主管部门审批后,二级单位专业、主管领导现场检查后批准审查,报公司业务管理部门批准,公司。安全环境监督中心现场监督。
(二)二级进入受限空间作业许可证的审批
进入受限空间作业的单位向受限空间所在属地管理单位提出申请受限空间所在二级单位提出申请,由单位业务主管部门审查,专业主管领导或其书面授权人批准。
(三)三级进入受限空间作业许可证的审批
进入受限空间作业的单位向受限空间所在基层单位提出申请,基层单位负责人
或其书面授权人批准。
第四章基本要求
只有在没有其他切实可行的方法能完成工作任务时,才考虑进入受限空间作业。
进入受限空间作业前,应开展工作前安全分析,辨识危害因素,评估风险,采取措施,控制风险。
必要时,进入受限空间作业应编制安全工作方案和应急预案,各类防护设施和救援物资应配备到位。应急预案制定指南参见附件2二附录 B。
在进入受限空间前,与进入受