关于北京市供暖补贴的调研报告.doc

有关北京市供暖补贴的调研报告
——今年北京投资30亿元补贴供暖
——补贴费由暗补变明补
一、今年北京投资30亿元补贴供暖,热计量小区将提前供暖,单位热力太猛将被强制降温
2012年10月22日,市政市容委召开北京市供热及扫雪铲冰年度会议。市容委相关负责人介绍,为应对成本上涨,今年市政府将投入30亿元补贴供热企业确保居民供暖效果,2400万平方米的热计量单位和小区将提前供暖。
副市长洪峰在会上说,北京市刚签发了关于污染环境的应对措施。,,造成北京空气严重污染,市政府将采取很多建议性措施,也有强制性措施,其中室内温度尤其是大宾馆、机构等单位把温度调高,影响环境,今后我们要强制要求他们降低两到四度。“很多外地人来北京,都觉得温度太高,天气干燥,这说明我们节能减排的空间很大。”
二、补贴费由暗补变明补
在2012年3月22日举行的首都环境暨市政市容管理工作会上,市市政市容委主任陈永在会上表示,今年要推进采暖费补贴逐步由“暗补”变“明补”,同时针对困难群体,实施采暖保障方案。目前,居民需持缴费发票到单位去报销供暖费,或是单位直接把钱给供暖企业。变成“明补”后,供暖费就会直接打入工资收入中。
目前,北京正在居民家庭推行热计量,多用热多交钱,少用热少交钱。目前新建居民建筑已全部使用热计量,老旧小区在改造中也配套增加热计量表,按楼门计算热量,再分摊到楼门内所有用户。“热计量”供热配套“暗补变明补”后,无需拿着供暖发票去报销。省下来的钱归居民自己。这样,实施热计量后,更利于居民自觉节能。
三、供暖费价格(烧煤锅炉房直供最省钱)
以居民家中80平米的建筑面积计算:
,每年供暖费:30元/建筑平方米×80平米=2400元。
,每年供暖费:×80平米=1320元。
,通过烧煤的热厂发热,再通过热力站供暖的,每年供暖费:19元/建筑平方米×80平米=1520元。
,而是靠电、天然气或油发热的,则每年供暖费:30元/建筑平方米×80平米=2400元。
,每年供暖费:×80平米×天然气用量。
据介绍,如果按照省钱的方式来比较,小区有烧煤的锅炉房直供的这种方式,对老百姓是最省钱的,但考虑到对空气的污染,北京正逐步减少燃煤锅炉房。市供热办副主任许晓晨介绍,按照规划,。热电联产、燃气及其他清洁能源和可再生能源供热面积比例达到80%以上。
四、供暖费比较
北京供暖费仅为东京1/10。昨天,北京市供热办副主任许晓晨接受本报记者采访时表示,由于中国实施了特有的政府补贴供暖的机制,从世界大城市来看,除俄罗斯外,北京的居民供暖费是最便宜的。
五、供暖补贴的必要性
一方面,财政补贴是一种影响相对价格结构,从而可以改变资源配置结构、供给结构和需求结构的政府无偿支出。财政补贴支出与社会保障支出均属于转移性支出,但二者是不一样的。用于社会保障的转移支出对市场价格的影响是间接和不确定的。而财政补贴则不然,财政补贴总与相对价格的变动联系在一起:或者是补贴引起价格变动,或者是价格变动