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袁纯清同志在省委九届十一次全会上的讲话
(2010年11月30日)
同志们:
这次全会开得很成功。我们认真贯彻落实党的十七届五中全会精神,听取讨论了省委常委会工作报告,审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,对于动员全省人民把思想和行动统一到中央精神和省委决策部署上来,奋发有为推进转型跨越发展,具有重大意义。刚刚闭幕的党的十七届五中全会是一次十分重要的会议。全会通过的《建议》,突出了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线,明确了“十二五”时期的发展目标、发展战略、主要任务和重大举措。胡锦涛总书记在全会上的重要讲话,从全局和战略高度,对贯彻落实全会精神、推动“十二五”又好又快发展、做好当前工作提出明确要求,为我们搞好工作进一步指明了方向。
下面,我代表省委常委会,就贯彻落实党的十七届五中全会和这次会议精神,做好当前和今后一个时期工作,讲四个问题。
一、关于增强转型跨越发展的信心
转型跨越,实质是又好又快发展,是科学发展观在山西的具体体现,是贯穿省委“十二五”规划《建议》的一条红线。全省领导干部大会提出转型跨越发展的思路和目标后,干部群众普遍赞成,焕发出蓬勃的干事创业热情,转型跨越成为全省工作的主题和主旋律。但是,转型跨越目标能不能实现,也是干部群众十分关心的一个问题,对此我们必须作出科学的回答。我们不仅要有积极进取的精神,还要有科学理性的态度,自觉把转型跨越的思路和目标内化为科学的认知和坚定的信念,转化为坚定的意志和自觉的行动。信念是事业之炬,信心比黄金更重要。我们的信心,来自对发展大势的全面分析、对客观条件的深刻认知、对经济规律的正确把握,更来自全省人民的愿望、智慧、热情和干劲。
从国际国内发展趋势看,我省转型跨越发展的大环境总体有利。国际金融危机给世界经济造成的影响和冲击为上世纪30年代以来所罕见,各国纷纷采取强有力的应对措施。今年以来,多数国家包括发达国家经济开始复苏,尽管这种复苏是缓慢的、曲折的,还有许多不确定因素,但在经济增长周期规律的作用下,经济由低谷到复苏到繁荣是一个总趋势。10月6日,国际货币基金组织(IMF)%%。尤其需要注意的是,由于政府应对危机战略的核心内容是支持科技创新,危机中也是企业创新需求旺盛的时期,经济危机往往会催生重大科技进步和新兴产业。1857年世界经济危机引发了以电气革命为标志的第二次技术革命,1929年世界经济危机引发了以电子、航空航天和核能等技术为标志的第三次技术革命。这次应对国际金融危机,各主要国家纷纷把绿色经济、节能环保、低碳技术、生物医药、信息网络、新能源新材料等作为新一轮发展重点,科技创新、产业发展、社会进步相互促进和一体化发展趋势更加明显,预示着世界经济不仅进入新的增长阶段,而且正在孕育一场新的技术革命。这给世界也给中国带来了新的发展机会。党的十七届五中全会再次作出我国仍处于重要战略机遇期的判断,而战略机遇期从本质上讲就是发展的机遇期,我稳较快发展。世行预测中国未来10年经济增长将维持在8%左右。高盛公司首席经济学家古姆
·奥尼尔预测,中国未来十年经济总量将翻番,相当于再造一个中国。进而言之,我国人才强国战略的实施将推动庞大人力资源转化为人才资源,扩大内需方针的确立将促进我国这个全球最大的市场释放出新的增长潜力,城镇化的加速推进将给我国带来巨大发展空间。与此相联系,山西作为资源大省,不仅能源资源优势与国内外发展大势契合,拥有巨大市场空间,而且转型过程中重点提升的传统产业和发展的新兴产业,符合中央加快转变经济发展方式的战略布局。我们有理由相信,在国家发展的大势下,全省工业化和城镇化将进人一个加速互动阶段,整体经济将保持持续平稳较快发展。
从发展规律看,我省正处于一个全面转型和跨越发展的阶段。从转型发展看,经济发展是一个由低级到高级,由单一到多元,由粗放到集约的过程。我省作为一个能源资源大省,历届省委、省政府在推动经济结构调整上作了积极努力,近几年我省先后被国家批准为煤炭工业可持续发展政策措施试点省、循环经济试点省,取得了明显成效。尤其是我省即将成为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,标志着山西转型发展上升到国家战略层面,有了明确的方向和更有力的政策支撑。总括起来,无论从生产过程的累积进步,还是发展趋势使然,山西现在转型发展的条件已经具备,只要我们抓住机遇,顺势而为,就一定能做好转型发展这篇大文章。从跨越发展看,若干省域经济的发展历程已提供了令人信服的范例。我国GDP超过两万亿元的粤苏鲁浙四省,经济总量突破1万亿元后,经济进人起飞阶段,到两万亿元大约用了5年时间,到3万亿元甚至只用了3年时间。可见GDP突破1万亿元,是省域经济发展水平的一个重要标