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渭南市人民政府办公室
关于印发《渭南市卫生和计划生育事业发展
第十三个五年规划》的通知
各县、市、区人民政府,市人民政府各工作部门、直属机构,渭南高新区、经开区、卤阳湖、华山景区管委会:
《渭南市卫生和计划生育事业发展第十三个五年规划》已经市政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
渭南市人民政府办公室
2016年12月日
渭南市卫生和计划生育事业发展
第十三个五年规划
“十三五”时期是全面建成小康社会、加快建设富裕和谐文明绿色开放新渭南的关键时期,为加快推进健康渭南建设、提升人民健康水平、助推我市同步够格建成小康社会提供健康保障,根据中、省《“十三五”卫生与健康规划》和《渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,结合我市实际编制本规划。
一、发展基础与环境
(一)“十二五”期间卫生和计划生育事业发展的主要成就
“十二五”期间,全市深化医药卫生体制改革有序推进,计划生育事业实现转型发展,健康环境及服务质量明显改善,人民健康水平持续提高。2015年底,,,‰,‰,人口自然增长率稳定在6‰以内,%,居民主要健康指标优于全省平均水平。
医药卫生体制改革有序推进。相继出台一系列深化医改的政策措施,医改制度框架基本形成,维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制初步建立。公立医院综合改革实现突破,分级诊疗制度全面实施,基本医疗保障制度进一步完善,药品供应体系和基层运行新机制不断健全,
新型农村合作医疗人均筹资标准提高到500元,防大病、兜底线能力进一步增强,新农合支付方式改革顺利推进,群众看病难、看病贵问题有效缓解。
计划生育工作转型发展。始终坚持计划生育基本国策,稳妥实施单独两孩政策,年人均出生率稳定在10‰以内。持续推进母亲健康工程及优生促进工程,妇女健康水平和出生人口素质明显提高。不断完善计划生育家庭扶助制度,,。深入开展计划生育家庭创业工程,计生家庭自我发展能力不断增强。大力推行政务公开,16项计划生育行政审批和服务事项得到下放。着力探索流动人口计划生育服务管理新模式,不断提升流动人口基本公共服务均等化水平。创建完成市级计划生育新农村示范村400个,村民自治示范村195个,省级计划生育优质服务县11个,国家级计划生育优质服务县9个,启动幸福家庭创建示范县3个。出生人口性别比低于全省平均水平。
公共卫生服务水平明显提高。,服务项目增加到12类45项。强化公立医疗机构对公共卫生的保障支撑,全面落实重大疾病综合防治措施,实施重点传染病专病专策精细化防控,持续推进慢性病和重
症精神疾病患者规范化管理,疾病高发态势得到有效遏制。全面实施农村孕产妇免费住院分娩项目,住院分娩率保持在99%以上。深入开展爱国卫生运动,全市实现省级卫生县城(城市)全覆盖,创建国家卫生县城4个,我市被命名为国家卫生城市。食品安全风险监测实现市、县全覆盖。各类健身场所及经常性锻炼健身人群明显增多。
医疗服务资源快速增长。2015年底,全市卫生医疗机构4246个,、执业(助理)、。基层卫生计生机构标准化建设加快推进,覆盖城乡的中医药服务网络基本建立。深入开展部门行业作风建设和医德医风教育,改善医疗服务行动取得积极成效,医疗质量管理得到加强,群众看病就医环境不断改善,医疗秩序平稳向好。2个市级医院达到“三级甲等医院”标准,20个县级医院达到“二级甲等医院”标准,基本实现每个村有规范化村卫生室,每个镇有标准化卫生院,每个县都有达标县级医院。
支撑保障能力持续提升。各级政府对卫生计生累计投入177亿元,是“十一五”。卫生计生行政机构、综合监督执法机构以及妇幼保健与计划生育技术服务资源逐步融合。卫生计生法规政策体系不断健全,简政放权力度进一步加大。实施基层人才振兴计划、免费定向生培养和“三万工程
”,建立住院医师规范化培训和全科医生转岗培训制度,缓解基层人才短缺和结构不合理问题。落实县级公立医院和基层医疗机构人员基本工资财政补助政策,强力推动医疗卫生机构全员聘用和绩效工资制度。全员人口、居民健康档案及电子病历三大数据库框架初步建成,市、县人口健康信息平台建设框架基本形成。健康环境建设取得新的进展,居民健康素养明显提升。
(二)“十三五”期间卫生和计划生育事业面临的挑战与机遇
党中央、国务院“四个全面”、打造健康中国和省委、省政府推进健康陕西的宏伟蓝图,都将健康问题摆在优先发展的战略位置,渭南