某市进一步加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见.doc

关于进一步加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的实施意见
为深入实施“宽带中国”战略和“互联网+”行动,进一步加快*市高速宽带网络建设,推进网络提速降费,促进信息消费,特制定如下实施意见。
一、指导思想
以建设“高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系”为总体目标,紧紧抓住实施“宽带中国”战略、促进信息消费的契机,充分发挥部门联动优势和市场竞争机制,强化政策引导、企业主导和公众参与,协同推进铁塔基站、光网城市、农村宽带和网络双向化改造等通信基础设施建设,大幅度提高网速、降低资费,全面提升网络覆盖面和服务质量,以高速、价廉的宽带网络和服务,不断壮大信息消费、拉动有效投资,促进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎
”,推动“互联网+”发展提供有力支撑,保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施的落实。
二、基本原则
(一)政府引导与企业主导相结合。政府要加强政策引导与统筹协调,基础电信运营企业要发挥在高速宽带网络建设和网络提速降费方面的主导作用和社会责任。
(二)提速降费与扩大覆盖并重。在进一步提高城市及乡镇等通信基础设施较完备地区的宽带接入速率的同时,要创新电信普遍服务补偿机制,加强农村及贫困偏远地区的宽带网络基础设施建设,提高宽带普及率,促进城乡协同发展。
(三)加强统筹规划与协调发展。要统筹规划全市高速宽带网络基础设施建设,加快4G基站、高速宽带接入网络、城域网、骨干网的建设与扩容,重视共建共享,提高网络互联互通能力,促进高速宽带网络协调发展。
(四)宽带应用引领宽带网络发展。加强两化融合、电子商务、大数据、物联网、云计算等宽带特色应用与行业应用的创新与示范,依靠市场需求推动宽带网络普及与提速,通过宽带网络提速降费驱动宽带网络与应用发展。
(五)宽带网络建设与安全保障相协调。加强宽带网络建设与安全保障配套,在大力促进高速宽带网络发展的同时,同步提高网络的安全保障能力和水平,构建信息安全保障体系,形成高速、安全、稳定、可信的宽带网络应用环境。
三、主要目标
(一)建设高速宽带网络。2015年,全市宽带网络建设投资*亿元,新建信息点*****个、通信管线****公里,建设电信光宽带端口**万线,城区光网覆盖率达到70%以上。新建4G(第四代移动通信)基站***个以上,实现全市城区全覆盖,乡镇90%以上覆盖。全市城市家庭20Mbps(兆比特每秒)及以上宽带接入能力达到85%以上;农村家庭4Mbps及以上宽带接入能力达到98%以上;固定宽带家庭普及率达到46%以上,80%以上行政村通固定或移动宽带;3G/LTE移动电话人口普及率达到75%以上;4Mbps及以上宽带用户渗透率96%以上;8Mbps及以上宽带用户渗透率76%以上,在全市范围内推进50Mbps、100Mbps等高宽带接入服务。
2016-2017年,逐步实现全市铜缆接入小区100%光纤化改造,4G基站覆盖所有城市和部分农村。**区和部分有条件的县(市)城区家庭具备100Mbps光纤接入能力、宽带用户平均接入速率超过30Mbps,其他县(市)城区宽带用户平均接入速率达到20Mbps,80%以上行政村通光纤,95%以上行政村通固定或移动宽带,农村宽带家庭普及率大幅提升。
(二)提升网络容量和传输能力。持续提升互联网出口带宽,加强城域网业务承载能力建设。2015年,**城域网出口带宽达到300G(千兆),2017年达到600G。
优化和提升传输网络,采用大容量100GOTN(光传送网);优化骨干网络,建设多路由光缆优化网络结构,实现400G出口带宽;对本地中继层网络进行升级,建成100GOTN平台,实现县(市、区)出口带宽200G,乡镇出口带宽达到30—50G。
(三)实现宽带免费提速和资费下调。积极落实国家和省上有关政策措施,各基础电信企业要将具备网络条件的4Mbps以下用户接入速率免费提升至4Mbps
—10Mbps;2015年,全市宽带单个产品资费降幅超过36%,宽带融合产品资费降幅超过34%。通过促进竞争、技术升级等多种方式推动基础电信企业下调资费,力争2015年底前手机流量平均资费和固定宽带单位带宽平均资费同比下降30%左右,在此基础上持续推动基础电信企业下调手机流量资费和固定宽带单位带宽资费,积极推进“流量不清零”。
(四)加强网络信息安全管理。积极扩容建设移动互联网恶意程序监测系统,全面覆盖4G网络,争取在固定互联网市级出口建设木马、僵尸病毒网络监测系统,全面提升网络安全技术能力。
四、重点任务
(一)加快高速宽带网络建设。
加快光纤网络城市建设,实施铜缆光纤化改造,全面实施新建住宅光纤到户工程,加快实施既有住宅建筑光纤到户改