交通运输系统贯彻实施《廉政风险防控手册》工作小结
)请纪检、监察、财政、审计等上级部门监督,以此保证廉政风险无真空地带和盲区的存在。
1、工程立项。交通工程项目正式确定后,公司基建处及相网关建设单位立即向公司纪委申报,填写廉政监理立项表,由公司纪委建立工程建设廉政档案。
2、约谈告诫。廉政立项后,由公司纪委对工程承建单位法人代表、项目经理和监理单位项目负责人进行一次廉政专题谈话,并签订《廉政合同》,预留工程廉政保证金。
3、公开公示。工程在施工前公示工程负责人、廉政监理员、项目投资额等相关情况,接受全社会的监督。
4、巡查监督。廉政监理员对所监督的工程实行定期和不定期巡查监督,及时发现和纠正工程建设中各种违纪违规问题。
5、述职述廉。廉政监理员在工程建设结束后组织工程网分管领导、施工方、监理方负责人进行专题述职述廉及民主测评,公司工程廉政监理领导小组对工程建设单位实行廉政回访。
三、明确重点,确保交通工程廉政防控措施落到实处根据我公司的实际情况,对廉政风险防控的对象进行逐一筛选,明确目标,突出重点,使防控措施更有针对性和有效性。
(一)招标投标工程
1、招标人等相关主体是否有招标资格;
2、招标公告是否合法有效并在指定的媒体发布;
3、因特殊情况需要邀请招标的项目,审批手续是否完备;
4、招标人是否对投标人及项目部的资质、技术、设备等情况的真实有效性进行审查;
5、评标委员会的产生、专家组成、人员结构是否符合有关规定的要求;
6、评标是否按要求保密;7、评标委员会的评标报告是否与招标文件的实质性要求相符;
8、是否将评标报告报交通主管部门核备;
9、标底有无泄密;
10、是否有弄虚作假骗取中标。
(二)工程施工和监理
1、工程主要负责人员是否按投标书和中标合同配备到位;
2、项目经理部、驻地监理组主要干部和技术人员是否在位在岗,人员变动、外出是否有批准手续;
3、工程变更是否按有关规定履行审批;
4、有无违规分包、转包行为;
5、监理单位是否按规定配备监理人员。
(三)资金使用管理
1、工程资金的支付和变更是否符合合同条款,审批程序和手续是否完备规范;
2、审计制度是否健全,审计工作是否落实;
3、农村公路建设的资金是否按要求进行公开。
四、目前需要研究和解决的问题《防控手册》属于新生的事物,其中的防控措施还需要边实践、边探索、边总结、边完善,以下一些问题还需要进一步研究和解决:
一是要强化认识,营造氛围。《防控手册》发放之初,必须召开有主要负责人、分管负责人参加的专题会议,统一思想,形成共识,并进行专题培训。二是要突出重点,抓住关键。目前要对借用资质、围标、串标界定难以把握,对转包、分包的行为难以禁止,监理职能作用难以发挥等难点课题进行专题研究。三是强化监督,严格考核。制度全,执行难,一直是监督过程中存在的难题。如何将考核与工程进度、质量相挂钩,也是目前亟需解决的问题。
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