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如何进一步规范工程招投标的管理工作
建设经济?财会?统计建材与装饰2009年09月
如何进一步规范工程招投标的管理工作
许建宇
摘要:本文根据近几年来建设工程招投标工作的改革,已取得了突破性的进展,招投标做为建筑市场的一种交易方式,其先进性和
,求真务实的工作作风来进一步规范招投标的管理工作.
关键词:建筑工程:公开招投标;资格审查;规范程序;管理制度
自20oO年1月1日《招标投标法》颁布实施以来,建设工程
招投标作为建筑市场的一种交易方式,其先进性和优越性已得

竞争的日趋激烈,特别是中国加入WTO以后,招投标工作的管
理方式已发生了具大的变化,如何使工程招投标的管理机制跟
新的发展形势相适应,是我们每位从事招投标管理工作者所必
须面对的问题,要以求真务实的工作作风来进一步规范招投标
的管理工作.
1严格规范建筑市场招投标各方主体的行为,
依法进行招投标活动
建筑市场通过多年来的整顿和规范,市场秩序已有明显好
转,但随着市场竞争的日趋激烈,特别是目前建筑市场上供大于
求,僧多粥少的情况下,市场上虚假招标,串标投标,违法转包,
分包的行为时有发生,在这种市场主体行为的不规范,严重扰乱
了建筑市场的正常秩序,给工程建设的质量和安全带来了极大
的隐患,应加大,加强对招投标的监督和管理力度.

业主作为建设工程的发包者,它有法律赋于的相当大的权
力,可以自行组织招标,委托代理机构代理招标,确定投标人,组
织开标,评标,定标活动,但法律也限制它的行为和权力,规定其
必须在法律允许的范围内在政府监督部门的监督下组织实施招
投标活动.①要严格审查招标工程的条件,对不具备招标条件的
工程项目,特别是审批手续不齐全,建设资金不到位的工程项
目,不予以招标备案,拒绝其进入发包市场;②要严格审查招标
人的资格,根据《浙江省工程建设项目自行招标暂行规定》的有
关要求,对不具备招标资格的业主单位,严格要求其委托社会中
介机构进行代理招标;③要严格审查招标人(或代理机构)的招
投标活动的每一项备案内容,发现不规范,不合法的情况要及时
予以制止和纠正,以确保整个招投标活动的顺利开展.

招标代理机构是依法取得建设部或省建设行政主管部门认
定的工程招投标代理机构资格的社会中介服务组织,它必须在
其资格等级许可的业务范围内承担代理义务,在业主委托授权
,作为招投标监督管理
部门必须要严格地加以管理和规范:①要依法推行招投标代理
制度,积极培育,指导招投标代理机构的招标代理活动;②要严
格要求招标代理机构依法组织招投标活动,根据《浙江省建设项
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目招标代理管理暂行规定》的有关要求,严禁招标代理机构压价
竞争和超越资质承担代理业务;③要防止招标代理机构在招标
代理过程中跟业主单位一起和投标人串通一气,进行虚假招标,
搞明招暗定,损害国家利益和社会公共利益.

投标人是取得建设部或省建设行政主管部门认定的具有承
担工程施工业