互联网 与大学生创新创业图文.ppt

案例题目:
厦门市公共部门的人才资源发展战略
内容提要:
本案例介绍了厦门市公共部门人才资源的现状与趋势,厦门市公共部门人才资源发展存在的问题,讨论厦门市公共部门人才资源存在问题的原因以及厦门市公共部门人才开发应采取哪些举措。
对应教学内容:
人力资源开发
厦门市公共部门的人才资源发展战略
2000年7月,厦门市委提出((2l世纪初厦门人才发展战略研究》课题,成立了由有关市领导为课题顾问,市委组织部、市少、事局主要领导为课题正、副组长,本人也参与由15人组成课题研究小组,并参与担任课题设计与统稿工作。课题组成员相当于SMG。整个战略课题研究历经半年多,在调查、分析基础上,提出战略目标及对策措施,并多方征求意见进行论证,形成了《21世纪初厦门人才发展战略研究报告》,该课题获得2000年度厦门市调查报告成果二等奖:笔者在撰写毕业论文过程中,经导师的启发,在吸取该课题部分调查及研究成果的基础上,从厦门市公共部门的局部角度对人才战略进行再探讨。
厦门市公共部门人才发展战略的研究方法包括:一是向市辖区有关公共部门发放《厦门市人才资源现状调查表》及调研所需基本数据,并对近10年来厦门市公共部门的干部统计数据中进行深入分析:二是召开各种人才专题座谈会及个别了解、征集各方面的建议,寻找问题张力;三是赴上海等地考察,并收集各类相关资料。四是理论准备与理论指导。参考国内外新近文献尤其是《公共和第三部门
组织的战略管理:领导手册》、《公共部门人力资源管理:系统与战略》等著作,借鉴新的理论成果对厦门市公共部门的人才战略进行探索。
(一)厦门市公共部门人才资源的现状与趋势
按照公共部门战略制定的程序,必须对历史背景、形势进行深入考察与分析,了解厦门市公共部门人才资源过去如何变化,将来又会怎么变化,分析其优势、弱点和未来的机遇,从公共部门人才现状、近年来发展趋势、存在问题及原因进行分析,从中寻找问题的张力。

(l)厦门市公共部门总量
截止2001年底,厦门市公共部门共有1902个,按单位性质分:机关321个,%;事业单位1581个,%。按公共财政拨款来源分:全额拨款单位1468个,%;差额拨款单位149个,%;自收自支单位242个,占12,7%;自收自支并企业化管理单位43个,%。
(2)公共部门人才总量
截止2001年底,厦门市公共部门的人才总量41822人,%(本文人才统计口径:具有干部身份或具有初级以上专业技术职务的人员)。厦门市公共部门的职工总数46023人。
(3)人才结构现状
①人才学历层次分类:
研究生及以上学历的人才数696人,%;
本科学历的人才数11578人,%;
大专学历的人才数14374人,%;
中专学历的人才数11472人,%;
高中及以下的人才数3702人,%。
②人才年龄层次分类:
35岁及以下的人才数22210人,:%;
36岁一45岁的人才数10716人,%;
46岁一54岁的人才数6632人,%;
55岁及以上的人才数2264人,%。
③专业技术人才层次分类:
截止2001年底,厦门市公共部门共有专业技术人才27585人,主要分布在公共部
门中的事业单位,占事业单位的人才总数的891%;其中具有高级职称、中级职称和初级职称比例见表一。%,说明高
级知识分子主要集中在事业单位。
为了进一步了解公共部门的历史背景和发展趋势,从1991年以来厦门市公共部门人才发展状况进行分析对比,力求掌握其发展规律。
(1)人才总量呈正增长,但增幅趋缓。
2001年公共部门人才总量比1的l年净增13645人,%。从1991年底、1996年底和2001年底两个五年期间看,总量呈正增长,且前期增幅大,后期增幅逐步缩小。如表二:
从近5年人才数来分析,增长率趋势也是一致的,增长呈逐年下降,说明近年来
公共部门人员控制取得一定成效。见表三:
但是,深入分析公共部门人才增长情况,党政群机关增长波动大,正负增长交替
进行,而事业单位人才增一长呈正增长,增长率逐年缩小。见表四:
党政群机关增减波动有其原因,1997年正是上轮机构改革的实施年,在改革前,除政治任务安置进人以外,往往是人员冻结,因此会造成因自然减负而出现职位空缺。机构改革结束后,又是人员结构调整时机,大量招考年轻公务员,导致1997年度增幅较大。1998年国务院又宣布新一轮机构改