安全生产执法监察支队制度汇编.doc

***安全生产执法监察支队
制度汇编
***安全生产执法监察支队
一、总则
为了加强全市安全生产监督管理,提升企业本质安全,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,加大安全生产执法监察力度,规范执法监察行为,完善内部管理和建设,根据支队工作职责,制定本制度。
1、坚持以人为本、依法行政的原则,做到严格执法与热情服务相结合,从严查处违法行为与整顿安全管理秩序相结合,加大处罚力度与消除事故隐患相结合。
2、支队实行支队长负责制。同时采取分级负责制和岗位负责制,重大问题经过集体讨论决定。
3、实行年度目标管理。建立健全各项规章制度,采取绩效考核、日常考评、综合测评等措施,调动执法人员工作积极性。
4、执法过程实行“查、审、议、决”分离制度和罚缴分离制度,严格执法程序,完善监督制约机制,保证办案质量,提高执法效率。
5、安监执法队伍实行准军事化管理,规范请示、报告制度。加强人员管理,提高综合素质。树立执法形象,优化执法环境。发扬团队精神,实现和谐共荣。
6、本规章制度自发布之日起施行。
二、工作准则
(一)执法人员工作守则
1、贯彻、执行党和国家的路线、方针、政策、严格执行国家的法律、法规,为全市社会经济发展和人民生命财产安全保驾护航。
2、热爱本职工作,忠于职守,秉公执法,不断钻研业务技能,全面提高综合执法素质。
3、坚持“以事实为依据,以法律为准绳”的原则,查办案件做到事实清楚,证据确凿,程序规范,依据充分,资料齐全,定性准确,处理恰当。
4、自觉遵守国家法纪,正确行使职权,克己奉公,清正廉洁,作风正派,不以权谋私。
5、服从领导,听从指挥,严守秘密,尽职尽责,高质量完成各项工作任务。
6、树立大局观念,增进团结友谊,搞好岗位、部门、上下级、县(市)区之间的配合、协作和相互支持。
7、遵守社会公德,礼貌待人,文明执法,规范举止,着装整齐,仪表大方,杜绝在执法工作中出现冷、横、硬的问题发生。
8、自觉接受领导和群众的监督。
(二)执法工作纪律和廉洁自律规定
1、认真、公正履行安全生产监察职能,强化和规范行政执法队伍作风建设,严格执行执法纪律和各项廉洁自律规定。
2、安全生产监察人员在监察任务时,必须按规定穿着防护服,正确佩戴执法标志,携带执法证件并向行政相对人出示。
3、安全监察人员必须遵守以下守则:
①认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、全心全意为人民服务;
②努力学习安全生产法律法规和行政执法专业知识,熟练掌握执法办案规范和技能;
③热爱本职工作,服从领导,忠于职守;
④自觉遵守国家法规法纪,正确行使职权,克己奉公,廉洁自律,作风正派,敢于同违法违纪行为作斗争,自觉接受领导和群众的监督;
⑤坚持以事实为依据,以法律为准绳的原则,查办案件做到执法主体合格,认定事实清楚,证据确凿,适合法律依据正确,符合法定程序,处罚适当;
⑥礼貌待人,语言文明,举止规范,保守秘密;
⑦宣传安全法律法规,热心为企业服务;
⑧树立全局观念,搞好岗位之间、部门之间的配合、协作,相互支持。
4、在生产安全行政执法中,下列内容必须向行政相对人公开:
①行政处罚依据;
②行政处罚程序;
③执法人员身份;
④行政相对人依法享有的权利;
⑤行政处罚的决定。
5、安全生产监察人员执法时应当严格遵守“十八不准”
⑴不准要求行政相对人安排食宿;执法人员外出办案食宿由本单位自行解决;
⑵不准参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游和娱乐活动;
⑶不准在执法时购物或在购物时执法;
⑷不准提出与执法办案无关的要求;
⑺不准收受礼品、礼金和各种有价证券;
⑻不准适用、借用行政相对人的产品和所、索要、低价购买产品;
⑼不得擅自改变行政处罚种类、幅度和违反规定处罚程序;
⑽不准私自处理、留置罚没财务和抽检的样品;
⑾不准替行政相对人说清和包庇、纵容违法行为,以及对相对行政人刁难和打击报复;
⑿不准违章借开展咨询服务等名义索要咨询费、服务费、劳务费、中介费、好处费;
⒀不准到企业报销应由个人或单位支付的各种费用,以及利用职权向企业借钱、借物或者无偿占有其财务;
⒁不准参与赌博和色情活动,不准进入赌博场所和进入带有色情服务内容的场所;
⒂不准在工作时间打牌、下棋、打麻将和在办公场所打闹、吵架和办理与工作无关的事情;
⒃不准在工作时间饮酒,不准酒后执法和酒后驾驶机动车辆;
⒄不准泄露行政案件的案情机密,技术秘密和商业秘密,以及案件形成的处理意见;
⒅未经领导批准,不得向行政相对人提供与案件有关的资料和信息。
6、涉及行政执法中的财务管理,要严格执行罚缴分离、
票款分离制度,认真落实罚没收入“收支两条线”的管理制度。
7、安监执法监察人员要发扬艰苦奋斗的工作作风,廉洁自