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XX县防震减灾“十三五”规划
党的十八届三中全会以来,我国进入全面建设小康社会阶段。为适应国家总体发展战略要求,防震减灾事业必须直接服务于小康社会建设和新农村建设,满足以人为本,全面、协调和可持续的社会发展的需要。根据省、市发改委、地震局关于防震减灾规划的要求,结合本地实际,特编制XX县防震减灾规划,以此指导我县防震减灾事业的发展。
一、“十二五”期间工作回顾
“十二五”期间,我县防震减灾工作在县委、县政府的正确领导和上级地震主管部门的精心指导下,坚持“以预防为主,防御与救助相结合”的方针,坚持“经济建设同防震减灾一起抓”的指导思想,紧密结合实际,为全县经济建设和社会发展发挥了重要作用。
(一)加大了防震减灾的宣传教育,社会防震减灾意识有所提高。利用每年的“”、“”、“”以及科技活动周、应急知识宣传月等多种形式,持久、广泛地开展防震减灾法律法规和防震减灾科普知识的宣传教育工作,取得了良好的社会效果。
(二)强化了防震减灾行政执法监督,推动了工程建设项目的抗震设防工作。全县工程建设项目抗震设防的监管面不断扩大,建设项目业主遵守防震减灾法律法规的意识不断增强。
(三)建立健全了地震群测降顺防体系。全县共建成1个地震宏观观测宣传点和1个农村民居防震保安示范点。
(四)完善了地震应急系统,应急处置水平明显提高。制订、完善了《XX县地震应急预案》,调整、充实了防震减灾应急指挥机构。
(五)建立了防震减灾工作体系。确立了防震减灾工作在社会事业发展中的地位,成立了县地震办公室,工作机构基本落实。
存在的主要问题:
(一)社会公众防震减灾观念淡薄。不少群众,包括少数领导干部存在侥幸心理和麻痹思想,承受地震突发事件能力低,防震科学知识知之甚少。全县中小学校舍地震安全存在较大隐患,农村和部分城镇基础设施抗震性能脆弱,农村房屋抗震设防的力度还有待进一步加大。
(二)地震观测能力差。县内只有宏观观测点,且存在运转经费不足,没有专职人员、手段落后等问题。
(三)有法不依的问题严重存在。重大建设工程的抗震设防还没有完全纳入基本建设管理程序,仍有不少重大工程和生命线工程没有进行地震安全性评价,存在安全隐患。
(四)全县防震减灾工作体系不够健全。县级机构不完善,没编制、没经费;地震应急体系装备、物质等亟待加强;
“三网”尚不健全。
二、“十三五”防震减灾工作的指导思想与原则
(一)指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持发展是第一要务,以提高发展质量和效益为中心,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,保持战略定力,坚持稳中求进,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保如期全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
同时,牢牢抓住我县“发展循环经济,调优产业结构,推进科学跨越,打造XX名县”的重要战略机遇期,迎接挑战、合理规划;以人为本,求真务实,人