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矿井灾害预防与处理计划
云南矿山救援指挥中心
韩冲生
2008-8-5
副矿长培训
矿井灾害预防与处理计划
绪言
提高防范事故灾害的能力
《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》强调要建立健全应急管理体制机制,有效应对各种灾难、灾害和突发性事件,提高危机管理和抗风险能力;要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,完善安全生产体制机制、法律法规和政策措施,加大投入,落实责任,严格企业安全管理,强化政府安全监督,坚决遏制重特大事故,切实保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定。
2008-8-5
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矿井灾害预防与处理计划
全国安全生产工作会议提出的“加强安全生产应急管理工作,提高防范和处置事故灾难的能力”,是贯彻落实六中全会《决定》,加强安全生产,维护社会安定和谐的一项重要举措,必须认真贯彻落实到位。
认清提高事故灾害防范能力的重要性和紧迫性。防范事故灾害,宏观上既有从根本上加强安全生产,遏制事故发生之意;更包括有效抵御事故,最大限度降低事故损伤的本意。即一方面要着实防止事故发生;另一方面要通过科学施救,化解事故风险。通常所讲的事故灾害防范着重在于后者。
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2008-8-5
矿井灾害预防与处理计划
近年来安全生产应急救援工作成效十分明显。据初步统计,仅2006年在全国矿山救护队伍参加的2614起事故救援、抢救的3352名遇险人员中就有1255人获救生还;还有水上救援队伍成功营救16753人、渔政部门成功营救3216人。正因为一次次科学、有力、及时地实施应急救援,一条条鲜活的生命才得以摆脱死神的威胁,"总体稳定、趋向好转"的安全生产发展态势才有了可靠的基础和保障。
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2008-8-5
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三要加强对重大危险源的监测监控。建立重大危险源分级档案,加强监督检查,定期进行分析评估,建立事故灾难的预测预警机制,做到有备无患。四要加强隐患排查和整改治理。对重大隐患和可能发生的问题做到胸中有数,及早采取治理预防措施,把事故消灭在萌芽状态。同时要在预防和救灾实践中不断总结经验、把握规律,吸取教训、改进工作。
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2008-8-5
矿井灾害预防与处理计划
尽快建立统一高效的安全生产应急管理体制和机制。按照安全生产应急救援体系总体规划方案,应急救援体系横向包括矿山、危险化学品、消防、海上搜救、铁路、民航、电力、核工业等子系统;纵向包括国家中心、区域和省级中心、市地中心以及大型企业等多个层次。要按照"分类管理、分级负责、条块结合、属地为主"的原则,加强三级应急管理、救援指挥机构和救援队伍建设。2007年要有70%的省(区、市)、50%的市(地)建立机构;重点建设26个矿山、20个危险化学品国家级救援基地;配合有关主管部门进一步加强消防、海上搜救、铁路、民航、电力、核工业等救援基地和救护队伍建设;加强各部门、各地区应急管理机构之间的联系,建立"统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效"的工作机制,提高应急救援能力和效果。
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2008-8-5
矿井灾害预防与处理计划
水、火、顶板、瓦斯与煤尘,是危害煤矿安全生产的五大“恶魔”,在煤矿生产经营活动中都有可能发生事故,尤其是随着现代工业的发展,生产过程中存在的巨大能量和有害物质。一旦发生重大事故,往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因,当事故或灾害不可能完全避免的时候,建立重大事故应急救援体系,组织及时有效的应急救援行动,已成为抵御事故风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是唯一手段。
2008-8-5
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矿井灾害预防与处理计划

事故应急救援工作是在预防为主前提下,贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救与社会救援相结合的原则,其中预防工作是事故应急救援工作的基础。应急救援的根本目的必须贯彻以人为本、救死扶伤的理念。组织实施应急救援活动的基本原则应是集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、反应迅速和救援高效。
2008-8-5
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