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街办创业园工作汇报
××市××街办“下岗职工创业园”是××市××工业园整体规划两功能分区的其中一个,也是全省唯一一个解决下岗职工再就业的工业园区。该园区规划面积5000亩,2002年5月开工建设,计划分三期开发,目前已开发600亩,其中出让460亩,引进项目31个,其中19个全面竣工投产,园区企业实际进资累计5亿元。近年来,在创业园快速发展的推动下,
××街办财政收入三年来每年突破一个千万元台阶,园区建设与财政收入双双实现三年迈出三大步。现将工作汇报如下:
该街办创业园绩效有以下特点:
1、园区税收贡献突出。2002年-2004年,××街办财政收入分别完成574万元、1008万元和2003万元,其中来自创业园区的税收分别为338万元、800万元和1378万元,创业园提供的税收占街办财政总收入分别为59%、%%,三年间,园区提供税收和街办财政收入年均分别递增104%%。今年上半年,创业园区又实现税收1366万元,%,已成为财政最基本的收入。按2004年数据测算,园区亩平税收达到3万元,,比全市工业园区平均水平高出数倍。这说明,园区对财政的贡献举足轻重,贡献率较高。
2、政府投入回报可观。政府用于创业园区的累计投入为2360万元,其中征地拆迁1400万元、“三通一平”等960万元,。其中,征地拆迁投入通过土地转让基本已收回,政府净投入为960万元。截至2005年6月底,园区累计实现税收3882万元,政府总投入累计财政总贡献率(园区累计实现税收/政府累计总投入)%(%),政府总投入累计地方财政贡献率(园区累计实现地方税收/政府累计投入)%(政府净投入累计地方财政贡献率为160%)。其中2004年度的回报情况是:%和23%。分析表明,政府对园区的投入已全部收回,回报率非常高。
3、每亩投资强度较高。按入园企业累计到位资金计算,创业园每亩投资强度(入园企业投入资金/已出让面积),也大大高于全市平均水平,达到了山东省省级工业园入园门槛的要求。
4、安置职工效果较好。截至今年6月底,创业园区解决就业人员4800人,其中安置下岗职工2000人,平均每亩安置职工10人,是全市平均的3倍。
分析××创业园区快速、高效发展的原因,主要得益于三个
“好”:
第一,有好的园区发展思路。××街办创业园的建设发展,充分利用了地处××市新城区西侧,位于新、老城区交界地带,对外交通便捷的区位优势。但更主要的是,在园区的发展思路上,有以下特色:一是遵循“有所为、有所不为”的招商引资原则,坚持引资与“选资”结合;二是坚持走可持续发展之路,合理利用土地,节约利用土地,从而保证了集约化开发,实现了高效益回报;三是坚持高起点、高标准规划与实际相结合的原则,按照“总体规划,分批征地,滚动开发”的方式,没有“贪大求洋”,没有一开始就把摊子搞得很大,实行“蚕食”型招商开发战略,引进一个,发展一个,壮大一个,受益一个。四是在园区开发中,坚持“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,拓宽融资渠道,促进投资主体多元化。三年来街办以财政担保,融