湖南省衡阳市衡州大厦特大火灾
案例分析
一、基本情况
2003年11月3日5时许,湖南省衡阳市珠晖区衡州大厦发生特大火灾和建筑坍塌事故,造成正在进行灭火抢险救援的20名消防官兵死亡,15人受伤,经济损失壹仟多万元,在国内外实属罕见,政治影响巨大,后果特别严重。
二、事故经过
11月3日早晨5时许,湖南省衡阳市珠晖区衡州大厦(整体8层,局部9层商住楼)一楼仓库失火,5日42分向119报警,衡阳市消防支队出动7个消防中队16台消防车70多名消防员前往火场救援,并及时转移了楼内94户412名居民及周边群众。8时30分,在灭火过程中火灾楼房的半边突然坍塌,将正在灭火的30名消防官兵和4名记者,1名保安掩埋在废墟中,经现场抢救救出一名消防官兵,4名记者和1名保安,20名消防官兵牺牲。
三、调查发现的主要问题
1、企业有大量违法违规行为。2、地方政府安全管理职责划分不清。3、计划部门审批立项草率。4、规划部门违法违规。5、房产部门违法违规。6、建工管理部门违法违规。7、公安消防部门监督不力。8、市政消防设施落后。9、消防布局不合理。10、消防装备、通信器材严重不足。
四、大火后的反思
随着两万衡阳人民挥泪送别20位英烈的追悼会的结束,令人震惊和悲伤的衡阳“”火灾事故开始淡出人们的目光。然而,火灾带给我们的反思和质问却不应就此结束,活着的人们,无论是政府官员,还是开发商建筑商和老百姓,如果不能从这次特大灾难中吸取教训,必将还会在火灾的废墟中重蹈覆辙。
五、火灾建筑物坍塌处建立纪念碑
“”特大火灾坍塌事故中的坍塌商住楼被折除,在此建一座烈士纪念牌的设想已经得到公安部消防局有关领导的赞同。衡阳市“”特大火灾坍塌事故将作为一次惨痛的教训,以警示后人。
衡阳“”大火已被定性为“特大火灾坍塌事故”,据调查认定,此次火灾事故是租赁个体商户夜间用明火烘烤干菜时用火不慎,引起火灾,报警迟,导致火灾蔓延,扩大成灾。建筑坍塌主要原因是多个政府部门违规违法,开发商和建筑商违规违法,建筑物建成了“豆腐渣”工程,经大火高温燃烧,建筑物超过荷载极限而坍塌,引起严重后果。
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