村民自治章程(范本).doc

XX市XX区XX乡(镇)XX村
村民自治章程
仇庄村民委员会
二 0 0 七年七月
第一章总则 1
第二章组织机构和工作职责 2
第一节党支部工作职责 2
第二节村委会工作职责 3
第三节村民会议制度和职责 4
第四节村民代表会议制度和职责 5
第三章村民代表和享有的权利 6
第四章村政事务管理 7
第一节安全用电管理 7
第二节环境卫生管理 8
第三节社会治安管理 8
第四节个体经营管理 9
第五章婚姻家庭计划生育兵役工作 9
第一节婚姻家庭 9
第二节邻里关系 10
第三节计划生育 10
第四节积极服兵役和拥军优属 11
第六章民主理财 11
第七章村务公开和民主监督 12
第八章精神文明建设 13
第九章附则 14
第一章总则
第一条为了健全村民自治组织和实施民主管理制度,完善公开办事制度,保证村民依法行使民主权力,对干部实行民主监督,促进村内物质文明和精神文明建设,根据《宪法》、《村民委员会组织法》和《XX区村级组织规范化管理工作实施细则》等法律、法规,结合本村实际情况制定本章程。
第二条本村村民应当自觉学习和遵守本章程规定,维护自身合法权利,实施自我管理、自我教育、自我服务。
第三条本章程由村党支部、村委会负责组织实施,村务公开监督小组负责监督检查。
第二章组织机构和工作职责
第一节党支部工作职责
第四条村党支部是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和开展各项工作的领导核心。村党支部与村级其他组织的关系是领导与被领导的关系。
村党支部书记主持村里的全面工作,对村内各项工作负总责。
第五条党支部的工作职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和村内经济、社会发展中的重要问题。
3、领导和推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。
4、搞好党支部自身建设,开展经常性的党员教育、管理和监督。培养入党积极分子,做好党员发展工作。
5、抓好党员联系户工作,使党员真正起到党支部与群众的桥梁和纽带作用,每个党员根据能力联系10~20户,使全村村民团结在党支部周围。
6、抓好精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
7、抓好经济发展,增强农民收入,维护村内稳定。
第二节村委会工作职责
第六条村民委员会使村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。在村党支部领导下开展各项经济和社会工作。
第七条村委会的工作职责任务
(一)管理本村经济事务
1、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其它经济,承担本村生产的服务和协调工作。
2、依照法律法规,管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产。
3、办理村民会议(村民代表会议)决定的村集体经济项目的立项、承包方案,村集体经济所得收益的使用,村民的承包经营方案等经济事务。
4、村民委员会应当尊重集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,保障集体经济组织和村民、承包经营户的合法财产权和其它合法的权益。
(二)依法管理村务
1、负责办理村的公共事务和公益事业。
2、调解村民、家庭、邻里之间纠纷,维护社会治安。
3、负责召集村民会议、村民代表会议及村民小组长会议,向村民会议、村民代表会议报告工作,执行村民会议(村民代表会议)的决议。
4、召集村民会议(村民代表会议)讨论制定和修改村民自治章程、村规民约。
5、教育村民合理利用自然资源、保护和改善生态环境。
6、落实村务公开、民主管理各项制度。
7、负责日常村政村务管理。
8、完成村党支部交给的其它工作。
(三)协助乡人民政府开展工作
1、贯彻落实党和国家的方针政策、教育村民遵守国家的法律法规。
2、教育村民依法履行应尽的义务。
3、负责向村党支部、乡人民政府反映村民的意见、要求和建议。
4、开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。
5、完成乡人民政府依法委托的行政工作。
第三节村民会议制度和职责
第八条村民会议是村级事务的最高决策权利机构,是村民行使自治权利的最高形式。
第九条村民会议得主要职责
1、选举村民委员会,罢免和补选村民委员会成员;
2、听取和审议村民委员会的年度工作报告,提出意见和建议;
3、审议和通过全村的经济和社会事业发展三年规划和年度计划,并做出相应的决议;
4、制定修改通过本村的《村民自治章程》和村规民约;
5、讨论决定村集体经济所得收益的管理、使用办法;
6、讨论决定村内“一事一议”的集体生产公益事业筹资筹劳方案;
7、讨论决定集体重大经济项目的立项、承包方案及公益事业建设的承包方案;
8、讨论决定村庄规划、宅基