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偷逃通行费的预防及打击方法
陈燕
[提要]联网收费后,特别是在计重收费后,在现场管理和实际操作中,对某些特情车辆我们以“服务人民,奉献社会”的服务意识为原则,切实树立了“文明服务,承信服务”的良好形象,系统设置严谨、务实、高效,达到“经济效益,社会效益”的稳步协调发展,但有些特情车辆却钻收费系统的漏洞,逃费漏费,给收费管理人员造成了管理不便,也给社会带来了负面影响。
[关键词]偷逃通行费预防与打击
联网收费已经运行了很长一段时间,经过这段时间的摸索和实践,费收管理中各项制度日趋完善,各项管理逐步规范,联网收费系统在数据统计和帐务处理上的优势得到了充分的发挥,形成了内业主导外业、内业指导外业、内业督导外业的格局,但在现场管理和实际操作中,在某些特情车辆的处理上,我认为存在有待改进之处,作为一名基层的费收工作人员,现在就目前特情车辆的逃费的管理与处理,谈谈自己的浅陋之见,与大家探讨。
免费车
免费车有以下几种:军、警车,公司内部车辆,施工车,
U1免费车,救护车及文件规定的免费车。
目前,除了U1免费车外,其他免费车的入口操作均是由费收员查验相关证件后双击军、警车键或免费键发放免费卡放行,出口时由收费员再次核实,并且再次双击军、警军键或免费键,才能作免费车放行,否则就会打印收费票据,作收费车处理。这样处理虽然比较严密,但是我认为弊大于利。
第一、程序繁锁。由于进出口均要核实、查验相关证件,不利于车辆快速通过。
第二、容易发生误操作。有的车辆将施工证或相关的证件放在不显眼的地方,入口费收员就有可能发放收费卡;或者有的司机认为反正出口还要验证,干脆到出口再说,造成收改免;还有的司机认为反正是联网收费,信息可以共享,进口说明后出口时不用特别说明,也会使收费员按收费车处理,结果造成不必要的麻烦。
第三,有可能出现少数,逃缴通行费的情况。由于目前施工车和工作车数量较多,费收员不可能将所有免费车辆的情况了然于心,因此,只能查验相关证件进行核实。而查验施工车证必须要辩真伪、看日期、核车牌(型)、查路段,任何一个环节的疏忽,都可能会给一些司机可乘之机,特别是辩真伪,目前使用的施工证极易仿冒,并且许多司机将施工证在车窗的右下角,一些费收员出于方便,只看有没有,不看“真不真”,或不核实是否在有效时间,有效路段内,因此一旦失察,就有可能出现少缴、逃缴通行费的情况。
第四、有可能出现违纪违规行为。目前的系统,即使车辆在入口发放的收费卡,出口时仍旧可以通过双击免费键进行免费操作,如果万一监控员监管督察不力,就可能有违纪违规行为的发生。
因此,我认为是否可以利用现有系统,添加免费车辆识别程序,进出口车辆的免费操作必须通过系统确认。即在系统内设置免费车辆数据库,将属于免费范围内的车辆的车型、车牌、通行路段、有效时间全部存入电脑,入口发卡时,入口发卡时,收费员见施工证即可进行免费操作,由系统进行识别并确认,如所有情况吻合则收费员的免费操作有效,如果情况有出入则收费员的免费操作无效,出口时系统自动确认入口的操作,即如果入口发放的是免费卡,出口刷卡后系统直接显示免费车,不再显示金额,费收员亦不用再次进行免费操作。
这样处理的好处有:
第一、减少了中间环节,提高工作效率。入口收费员只需查看有无施工证,无须验证即可进行免费操作,出口费收员亦只需刷卡后确认放行即可,利于车辆快速通过。
第二、有了系统验证的把关,能最大限度地避免利用施工证逃缴、少缴通行费行为的发生。
第三、可以避免出口费收员误操作的发生。目前的操作流程,即使入口发的是免费卡,出口时仍旧要再次进行免费操作,否则就会打印收费票据,如果添加了免费车自动识别程序,出口收费员只需要刷卡放行,不会存在这种免改收的情况。
第四、可以杜绝利用收改免逃缴通行票和进出、口串通私放人情车等违章违纪等现象的发生。如果有了识别系统,进出口的收费员就无法将收费车作免费车处理,因此就不会出现上述情况。
有一点值得注意的是,如果入口收费员错把免费车发放了收费卡,而出口收费员又无法进行收改免的操作,因此,在程序设计时可以考虑采取通过监控员授权输入口令的方式进行更改。
U型车与J型车
U型车是指IC卡中记载的入口站和出口站信息相同的车辆。此类车辆出入站时间在10分钟(含)以内的,免收通行费;能证明U转地点的,按U转地点附近收费站的收费标准的2倍计费;不能证明U转地点的,入出站时间在10分钟至30分钟(含)的,按路网中距离本站收费额最低的收费标准的2倍计费;入出站时间在30分钟以上的,按路网中距离本站最高的收费标准的2倍计费。
J型车是指IC卡中记载的入口站和出口站信息虽然不同但可以确认是调头行驶的车辆。此类车辆除收取入站口至本站的通行费外,另按车辆调头前行驶方向最近收费站至本站收费标准的2倍计费。