大连市环保局行政复议办法.doc

大连市环保局行政复议办法
第一条为防止和纠正违法或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,规范行政复议工作,依据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、环境保护部《环境行政复议办法》等法律、法规和规章制定本办法。
第二条旅顺口区、金州新区、普湾新区、普兰店市、瓦房店市、庄河市和长海县的公民、法人或者其他组织认为当地环境保护行政主管部门的具体行政行为侵犯其合法权益,向大连市环境保护局(以下简称市环保局)申请行政复议的,适用本办法。
第三条市环保局设立环保行政复议委员会(以下简称复委会),专门行使复议职能。
复委会由9人组成。设主任委员1人,由主管法制工作的领导担任,副主任委员1人,由政策法规处处长担任,委员7人,分别由环境影响评价处、污染控制处、环境监察支队、固体废物管理处、机动车污染防治管理处处长及常年法律顾问、选派的社会公众代表担任。
第四条复委会办公室设在市环保局政策法规处,负责受理、调查、送达等具体工作。履行下列职责:
(一)受理行政复议申请;
(二)向有关组织和人员调查取证,查阅文件和资料;
(三)组织审查行政复议案件,提出审查建议,拟订行政复议决定;
(四)对重大行政复议案件,在案件受理之日起30日内形成案情报告,与证据材料一并提交市政府复议办;
(五)送达行政复议文书;
(六)对被申请人违反《行政复议法》及本办法的行为提出处理建议;
(七)法律、法规和规章规定的其他职责。
第五条有下列情形之一的,公民、法人或者其他组织可以依照本办法申请行政复议:
(一)对环境保护行政主管部门作出的查封、扣押财产等行政强制措施不服的;
(二)对环境保护行政主管部门作出的警告、罚款、责令停止生产或者使用,暂扣、吊销许可证、没收违法所得等行政处罚决定不服的;
(三)认为符合法定条件,申请环境保护行政主管部门颁发许可证、资质证、资格证等证书,或者申请审批、登记等有关事项,环境保护行政主管部门没有依法办理的;
(四)对环境保护行政主管部门有关许可证、资质证、资格证等证书的变更、中止、撤销、注销决定不服的;
(五)认为环境保护行政主管部门违法征收排污费或者违法要求履行其他义务的;
(六)认为环境保护行政主管部门的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。
第六条有下列情形之一的,行政复议机关不予受理并说明理由:
(一)申请行政复议的时间超过了法定申请期限又无法定正当理由的;
(二)不服环境保护行政主管部门对环境污染损害赔偿责任和赔偿金额纠纷作出的调解或者其他处理决定的;
(三)申请人在申请行政复议前已经向其他行政复议机关申请行政复议或者已向人民法院提起行政诉讼,其他行政复议机关或者人民法院已经依法受理的;
(四)法律、法规规定的其他不予受理的情形。
第七条申请行政复议可以书面申请,也可以网上申请,还可以口头申请。申请人书面申请的,应当当面提交或通过邮寄、传真、电子邮件等方式提交《行政复议申请书》。申请人网上申请的,应当在大连市环境保护局网上提交《行政复议申请书》。申请人口头申请的,复委会办公室工作人员应当当场制作行政复议申请笔录,并由申请人核对或者确认。
《行政复议申请书》和行政复议申请笔录应当包括申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。
申请行