2009年政府工作报告.doc

政府工作报告
(2010年1月12日靖江市第十四届人民代表大会第三次会议)
市长陈明冠
现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 
2009年工作回顾
 2009年是我市实施“二次跨越”的起步之年,也是经济逆势上行、社会显著进步的一年。一年来,全市人民在中共靖江市委的坚强领导下,深入学习实践科学发展观,主动应对国际金融危机冲击,全面落实“保增长、保民生、保稳定”各项举措,积极推进“以港兴市,港城相依”战略,较好地完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务。全市预计(下同)实现地区生产总值364亿元,,均比上年(下同)%;、、130亿元,分别增长5%、%%;完成全社会固定资产投资196亿元,%;,,%%。人均主要经济指标保持苏中领先,顺利通过省全面建设小康社会达标认定。
一、坚持保增促调,经济平稳较快发展
三次产业全面增长。农业经济稳步发展。深入推进“6138”工程,,新建高效种植养殖项目65个;,再创历史新高;产业化进程加快,农业龙头企业达33家,新增农村“三大合作”组织49个;为农服务体系不断健全,生猪高热病疫情得到有效控制。工业经济量增质升。实现全部工业总产值1319亿元,%,其中,列统工业产值、销售、利税、利润分别为900亿元、、、,%、%、%、%;重点企业贡献份额加大,30强企业产值、销售、利税、利润分别占全市列统工业总额的一半以上;格菱动力、德桥仓储公司在境外上市。,增长17%。服务业不断壮大。, %;鼓励规模骨干企业二、三产业分离,新增营业税1000多万元;现代物流业加速发展,实现开票销售45亿元;传统商贸业态提升,文峰大世界、时代超市等知名企业进驻营业,江阳、虹桥等农贸市场建成使用。金融保险平稳运行,、,%、%;成立润丰村镇银行,农村商业银行改制挂牌;,%。
运行质态继续提升。自主创新成效显著。,%;创新项目增多,试制新产品376个,实施星火、火炬等科技计划30项,新增高新技术产品37个、高新技术企业9家;创新成果增大,申报专利1115件;创新载体增强,科技创业园3万平方米孵化厂房交付使用,建成产学研联合体20家,新设院士工作站2家、博士后工作站4家;技改力度加大,实施1000万元以上技改项目229个,技改投入172亿元。品牌建设迈出新步。申请注册商标470件,光芒、亚星品牌荣获中国驰名商标,实现了零的突破,新创省级名牌产品3个;新增无公害农产品9个,建成省农产品质量安全示范市。循环经济加快推进。4家企业列入省级循环经济试点,通过清洁生产审核企业32家、能源审计企业9家;节能减排成效明显,万元GDP能耗、化学需氧量、%、%%;推进化工专项整治,关停化工生产企业31家。
化危为机措施有力。要素制约有效缓解。积极上争项目,获中央和省预算内补助项目34个,;设立5000万元应急周转金,支持企业应对困难、加快发展;成立润元、嘉信担保公司,;,保障产业发展需求,建成省级土地执法模范市。服务环境持续优化。对高新技术、再生资源等企业实行税收优惠;规范涉企服务行为,“减、免、停、缓”行政事业性收费项目和政府基金211个,。内需拉动效果显现。落实促进房地产持续发展相关措施,降低契税征收税率,发放购房补贴,%;实施家电、汽车、摩托车“下乡”和“以旧换新”,有力拉动了城乡消费。
二、坚持开放开发,以港兴市深入推进
港口建设进程加快。吞吐能力不断增强。投资30亿元,开工建设恒德港务、龙威粮油等泊位22个,续建国信电厂、新荣修船等泊位23个,建成投运盈利港务、扬子江港务等泊位24个,新增码头通过能力1723万吨。疏港通道继续完善。开工建设沿江高等级公路二期工程,江平路改线工程进展顺利,新建旺桥港路、北六中路等13条道路,富阳东路、七圩港西路等8条道路竣工通车。服务功能同步配套。口岸联检大楼主体建成,海事