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第五章公平贸易制度
《国际贸易理论与实务》
版权所有—深圳大学国际经济与贸易系
第一节反倾销制度
构成倾销的条件有三个:
来自外国的进口产品以低于正常价格在本国市场上销售,即存在倾销的幅度。
对被倾销国同类产品工业造成了严重或实质性损害,或形成了实质性损害威胁,或实质性阻碍某项新兴工业的建立;
被倾销与损害之间存在因果关系。
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倾销的定义
倾销的价格定义,即在出口市场上的销售价格低于国内市场上的销售价格。
倾销的成本定义,即在出口市场上以低于成本的价格销售商品。
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“非市场经济”国家倾销的定义
“非市场经济”国家倾销的价格定义,是选择一个第三国,即市场经济的国家的同类产品,在该市场上或者在其他价值。凡是“非市场经济价值,就为倾销。
“非市场经济”国家倾销的成本定义,是选择一个市场经济的国家作为替代国,并以替代国同类产品的成本作为标准成本。凡是在出口市场上的销售价格低于标准成本,就为倾销。
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外国对中国出口产品反倾销的特点
倾销指控的次数多频率快
提起反倾销的国家由发达国家拓展至发展中国家
中国商品被认定的倾销幅度和被征收的反倾销税明显偏高
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我国频遭反倾销调查的原因
世界经济下滑, 贸易保护主义抬头
外国对中国的歧视性政策
中国企业的出口策略
我国企业应诉不力
其它原因
我国对反倾销的预警机制不够完善
我国企业本身对倾销与反倾销理解不够
我国企业与进口商合作不够
我国反倾销法律人才奇缺
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中国的反倾销制度
反倾销立法
2001年10月31日国务院第46次常务会议通过了《中华人民共和国反倾销条例》,并于2001年11月26日公布,自2002年1月1日起施行。
反倾销调查
反倾销调查机构为商务部进出口公平贸易局
反倾销措施
临时反倾销措施
出口商作出价格承诺
向进口商征收反倾销税
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第二节反补贴制度
补贴是指由政府或其他公共机构提供的财政资助、收入支持或价格支持以及所给予的各种优惠。
补贴具有以下几个基本特点:
补贴是一种政府行为
补贴是一种财政措施
补贴的对象是国内生产者和销售者
补贴的结果是增强国内企业生产的产品在国内和国际市场上的竞争地位
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ASCM将补贴分为三类
禁止性补贴指成员方既不得授予也不得维持的补贴。
可申诉补贴指成员方根据自己的政治和经济发展需要,在一定范围内对生产者或销售者进行的补贴。
不可申诉补贴是成员方政府为鼓励研究活动、发展落后地区经济、保护环境而实施的补贴,
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实施补贴的原因
通过贸易补贴或生产补贴获取垄断租金
通过补贴实现产业扶持政策以获得动态的比较优势
通过补贴实施产业调整政策
补贴失去竞争优势的产业,避免过大的转移成本
帮助企业顺利将其生产经营活动转向新兴产业而承担部分转移成本
利用出口补贴促进国内经济发展
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