2010年绍兴市政府工作报告.doc

政府工作报告
2010年2月25日在绍兴市第六届人民代表大会第五次会议上
绍兴市人民政府市长钱建民
各位代表:
现在,我代表市人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 
一、过去一年的主要工作
2009年,是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击和影响,全市人民坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央促进经济发展的一揽子计划和省委“标本兼治、保稳促调”的总体思路,全面实施市委“创业创新、走在前列”战略部署,攻坚克难、积极进取,经济实现了企稳回升,社会保持了和谐稳定,民生得到了明显改善,全市经济社会在科学发展道路上迈出了坚实步伐。
初步预测,,%;,,%%;
%;全社会固定资产投资1055亿元,%;,增长16%;,%,、;城镇居民人均可支配收入26874元、增长9%,农村居民人均纯收入12026元、%;%;%;‰;%,化学需氧量排放量下降3%,二氧化硫排放量下降4%。除外贸出口外,市六届人大四次会议确定的主要预期目标全部完成。
一年来,我们紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线,以坚定的信心和昂扬的斗志,全力推进各方面工作。
直面挑战,力保经济平稳较快增长。针对一季度经济增速快速下滑的严峻形势,积极造势鼓劲,及时出台一系列政策措施,着力打好“保稳促调”攻坚战。全力推进“三年建设计划”和产业升级投资,建立重点项目“一月一通报、一季一汇报”等制度,按季度市、县联动组织重大项目开工,重大项目“三年建设计划”,工业性投资586亿元,分别完成年度目标的109%和105%。曹娥江大闸全面建成,嘉绍大桥、绍诸高速公路等重大工程有序推进,杭甬客运专线绍兴段、铁路绍兴东站迁建、104国道高桥立交桥、绍兴港中心作业区等相继开工,钦寸水库等项目前期工程进展顺利。主动对接央企,引导鼓励民营企业投资,、,分别增长5%%。出台稳定外贸出口政策,加大企业参加各类展销补贴力度,组织企业抱团参展,筹建新嵊海关办事处,推广电子商务平台,努力帮助企业拓展市场。支持企业
“走出去”健全营销网络,%。制订专业市场空间布局规划和提升发展的政策意见,加快迪荡商贸城、绍兴国际汽车城等项目建设。积极推进家电下乡和以旧换新,促进汽车等大宗消费,稳健发展房地产市场。新引进民生、恒丰、渤海等银行机构,组建6家小额贷款公司,全市金融机构新增贷款806亿元,%投向中小企业。鼓励企业上市和直接融资,新增上市企业2家,募集企业债券资金58亿元,成功发起小企业集合信托债权基金。争取奖励和追加土地指标12712亩,有效保障用地需求。,增长7%。出台促进民营企业健康发展的政策意见,加强重点企业运营监测和协调,规范企业融资担保行为,协调解决部分企业解困工作。妥善处置“华联三鑫”等企业经营危机,初步完成“纵横集团”破产重整,社会反响良好。
加快调整,转变经济发展方式。认真贯彻国务院和浙江省产业振兴规划,实施现代纺织、机械电子、节能环保、医药化工、食品饮料等五大产业提升发展规划,制订配套政策,完善“五个一”工作体系,组建专家咨询委员会,,%。加大高新技术产业发展的政策扶持力度,积极培育清洁能源、新材料、生命健康等领域的新兴产业。启动纺织、领带等省级块状经济转型升级试点。稳步拓展建筑市场,实现建筑业总产值
2724亿元,%,继续保持全国同类城市的领先地位。编制实施现代服务业集聚区发展规划,制订商贸服务业提升发展意见,加快发展生产性服务业和服务外包产业,204家企业完成“主辅分离”,市区二环线内工业企业“提转搬”完成进度87%。大力发展旅游业,,,%%。新认定国家重点扶持高新技术企业88家,组织实施国家创新基金项目57项,培育省级高新技术企业研发中心16家,发明专利授权量增长124%。%,。成功列入国家可持续发展实验区,为我省设区市中唯一城市。启动申报国家知识产