养老保险简介.ppt

基本养老保险制度及经办
西安市养老保险经办处孟明建
一、社会保险的性质、特点 二、社会保险的历史沿革  三、养老保险的经办、管理 四、养老保险的发展
一、社会保险的性质、特点
1、三组基本概念: ⑴社会保障 ⑵社会保险 ⑶基本养老保险
⑴社会保障
社会保障是指政府和社会在公民年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时,依法给予物质帮助,以保障公民的最基本的生活需要的社会制度。
我国的社会保障由社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚四个方面构成。
⑵社会保险
社会保险是指国家通过立法,多渠道筹集资金,对劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入而给予经济补偿,使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。
我国的社会保险由基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费五个险种组成。
⑶养老保制度和基本养老保险
养老保险是指劳动者在达到法定退休年龄后从政府和社会到一定经济补偿、物质帮助和服务的一项社会保险制度。
主要任务:确保发放;逐步做实个人账户;完善社会统筹与个人账户相结合的基本制度;统一城镇个体工商户和灵活就业人员参保缴费政策,扩大覆盖范围;改革基本养老金计发办法;;建立多层次养老保险体系,划清中央与地方、政府与企业及个人的责任;完善多渠道筹资机制;提高服务水平。
第一层次是基本养老保险。由国家统一政策,强制实施,其覆盖面较广,原则上适用于各类用工单位。
第二层次是企业补充养老保险。它由国家宏观指导,企业内部决策执行。
第三层次是个人储蓄性养老保险。它由职工自愿参加,目的是使职工退休后生活能够过得更好。
2、商业保险与社会保险
商业保险是保险公司根据保险合同约定,向投保人收取保险费,对于合同约定的发生造成的财产损失承担赔偿责任;或当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的一种合同行为。
商业保险与社会保险的区别
(1)追求目的不同。
社会保险具有保障性,不以盈利为目的;
商业保险具有经营性,以追求经济效益为目的。
(2)性质不同。
社会保险具有:
①保障性:指保障劳动者的基本生活。
②普遍性:社会保险覆盖所有社会劳动者。
③互助性:利用参加保险者的合力,帮助某个遇到风险的人,互相互济,满足急需。
④强制性:由国家立法限定,强制用人单位和职工参加。
⑤福利性:社会保险是一种政府行为,不可以盈利。
(3)建立基础不同。
社会保险建立在劳动关系基础上,只要形成了劳动关系,用人单位就必须为职工办理社会保险;商业保险自愿投保,以合同契约形式确立双方权利义务关系。
(4)管理体制不同。
社会保险由政府职能部门管理;商业保险由企业性质的保险公司经营管理。