XX管理区村级组织办公经费使用管理办法.doc

XX管理区村级组织办公经费使用管理办法
为促进社会主义新农村建设,切实加强村(社区)级组织办公经费的管理,保障村(社区)级组织各项日常工作的有效运转和广大人民群众的合法利益,防止办公经费被侵占、挪用、变相侵吞而造成流失,彻底扭转办公经费管理混乱局面。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见〉的通知》(中办发〔XXXX〕21号)文件精神,结合管理区实际,特制定出管理区村(社区)级组织办公经费使用管理办法。
一、村(社区)级组织办公经费来源
(一)村(社区)级组织办公经费按照每村每年5000元标准,由财政部门转移支付,市级财政和管理区级财政分别负担20%和80%,管理区财政局按季度下拔到乡镇(街道)财政所,办公经费不足部分可在村(社区)集体经济收入中解决。
(二)村(社区)集体经济收入应主要用于兴办村(社区)内集体公益事业,在财政下拔专项办公经费不足情况下,也可适当安排部分作为村(社区)级组织办公经费,但要经过村民委员会集体讨论确定并报乡镇(街道)政府(办事处)审核。村(社区)内“一事一议”筹资筹劳必须全部用于议定的公益事业建设支出,不得用于村(社区)级组织运转支出。
各乡镇(街道)可根据所辖村规模、人口数量、经济发展水平和村委(社区)办公条件等实际情况,按不低于市和管理区确定标准的原则,具体确定村级办公经费补助水平,并随着经济发展水平以及村(社区)级组织机构调整进行适当调整。原实际执行标准低于市和管理区最低标准的,应按本《办法》规定落实。
二、村(社区)级组织办公经费使用范围
村(社区)级组织办公经费的支出使用范围包括:一是办公费:指行政村(社区)购买日常办公用品的支出;二是水电费:行政村(社区)因办公支付的水费、电费;三是邮电费:行政村(社区)开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话、电报、传真等费用;四是征订费:报纸、刊物等订阅支出费用等;五是交通费:行政村(社区)因公租用交通工具费用;六是差旅费:村(社区)干部出差住宿、伙食补助,杂费;七是培训费:各类培训的支出;八是维修费:行政村(社区)办公用房的维修费用;九是其他费用:上述支出之外的其他合理支出。
三、村(社区)级组织办公经费的监督管理
村(社区)级组织办公经费推行“村财乡管”管理方式,在办公经费的所有权、使用权不变的前提下,由乡镇(街道)财政所统一管理村(社区)级经费,监督村级资金的支出使用情况。
(一)村(社区)级组织办公经费的管理
从XXXX年8月1日起,管理区各乡镇(街道)村(社区)级组织办公经费实行“村财乡管”管理方式,工作由各乡镇(街道)组织实施,乡镇(街道)财政所进行业务指导。在乡镇(街道)财政所设立“村级财务核算中心”,具体业务由核算中心操作。
1. “村财乡管”的业务内容
(1)取消各村(社区)的所有银行账户,其存款余额一律划转到乡镇(街道)“村级财务核算中心”为各村(社区)开设的村(社区)集体经济组织资金专户。
(2)村(社区)级取得的各项资金收入直接缴入专户,不得截留、挪用、坐支。
(3)集中办理资金结算。各村(社区)的现金、转账、汇兑由核算中心集中办理。支出由村委(社区)主任签字,重大开支要经村民代表会议决定,统一到核算中心报销。
(4)集中会计核算。各村(社区)不再设会计岗位,各村