出口鼓励与出口管制措施.doc

8出口鼓励与出口管制措施
第八章出口鼓励与出口管制措施
第一节出口鼓励政策
第二节经济特区措施
第三节出口管制措施
第一节出口鼓励政策
一、出口信贷(Export Credit)
概念:
出口信贷是国家为增加本国商品的出口,鼓励本国银行对本国出口厂商、外国进口商或进口方银行提供的一种优惠货款。
目的:
鼓励本国出口商利用银行贷款扩大商品出口,或吸引资金不足的进口商进口商品。
按照银行提供贷款的时间长短:
短期信贷
一般是180天以内(有的是1年),适用于原料、消费品及小型机器设备的出口
中期信贷
一般是1-5年,适用于中型及其设备的出口
长期信贷
一般是5-10年甚至更长时间,适用于大型成套设备与船舶等
按照银行提供贷款的对象不同,出口信贷可分为卖方信贷、买方信贷和混合信贷。
卖方信贷是指出口方银行向出口商提供的贷款。
卖方信贷合同由出口商和银行之间签定,它主要用于那些金额大、期限长的交易项目。
卖方信贷实际上是一种出口商从供款银行取得货款后向进口商提供延期付款的商业信用。
对进出口商有利有弊。
买方信贷
是指出口方银行向外国进口商或进口方银行提供的货款。
发放这种贷款的附加条件是货款必须用于购买债权国的商品,由此而起到促进商品出口的作用。买方信贷实际上是一种约束性货款。
买方信贷的两种方式:
1、向进口国银行贷款,再由其向进口商贷款
2、直接向进口商贷款
对出口商比较有利
混合信贷
是指信贷与政府对外援助或赠款相结合对外发放贷款的方式。
由于援助资金由政府出资,其利率更低、期限更长、条件更优惠,对本国出口的支持程度更大,近年来发展较快。
混合信贷的两种形式:
两个协议式的
对政府贷款、赠款和信贷分别签署贷款协议。
一个协议式的。
只签一个协议。
出口信贷的特点:
出口信贷必须联系出口项目
出口信贷利率低于国际金融市场利率
出口信贷的贷款金额只占合同金额的85[%]
与出口信贷保险或担保相结合
二、出口信用保险
是保险机构对于出口商遭遇境外的商业风险或政治风险而遭受损失给予承保。
出口信用保险的类别:
国家风险
商业风险
短期信用保险
中长期信用保险
三、出口信贷国家担保制
是出口国设立专门的保险机构,对商业银行向国外进口商或银行提供的出口信贷进行担保,如果发生风险时,由担保机构负责偿还贷款。
出口信贷国家担保的类型
按融资的不同阶段:出运前和出运后
按承包方式不同:个别交易、个别企业账号和银行总括出口
按融资对象不同:买方信贷和卖方信贷
按期限不同:短期和中、长期贷款
四、出口补贴
指一国政府在出口某种商品时给予出口商现金补贴或财政上的优惠待遇,以降低出口商品的价格,加强其在国际市场上的竞争能力。
直接补贴
间接补贴
退还或减免出口商品的直接税;
超额退还间接税;
提供更优惠的运费;
出口补贴福利分析(小国)
生产效应:生产者剩余增加了a+b+c
消费效应:消费者剩余减少了a+b
政府效应:政府补贴为b+c+d
社会总福利:(a+b+c)-(a+b)-(b+c+d)=-(b+d)<0
消费者效应:-(a+b)
生产者效应:a+b+c
政府效应:-(b+c+d+e)
社会总福利: -(a+b)+(a+b+c) -(b+c+d+e)= -(b+d+e)<0
出口补贴福利分析(大国)
五、商品倾销(Dumping)
商品倾销是指一国以低于国内市场的正常价格在国际上销售商品的行为。其目的在于打击竞争对手,推销国内的过剩商品,拓展或垄断国外市场,牟取暴利。
1、偶然性倾销。
2、间歇性或掠夺性倾销。
3、长期性倾销。
倾销损失的补偿:
1、通过贸易壁垒维持国内市场上的垄断高价
2、通过提供各种出口补贴来补偿倾销亏损
3、现在损失将来补
六、外汇倾销(Exchange Dumping)
外汇倾销是指一国利用本国货币对外贬值来扩大出口、限制进口的措施。当一国货币对外贬值后,出口商品用外国货币表示的价格降低,而用本国货币表示的进口商品价格就会上涨,从而起到扩大商品出口和限制商品进口的双重作用。
外汇倾销的条件:
货币贬值幅度应大于国内市场物价上涨幅度。
其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其它的报复性措施。
七、出口退税
是指国家为了增强出口商品的竞争力和扩大出口,政府将商品所包含的间接税退还给出口商。
《补贴和反补贴协议》中退税包括:
对出口产品在制造过程中使用和消耗的生产投入物征收的关税和间接税
对产品出口时征收的间接税
对出口产品在生产和流通过程中所征收的间接税
八、促进出口的组织措施
(1)成立专门组织,研究出口商