汶上矿产资源总体规划-山东国土资源邮件系统.doc

汶上县矿产资源总体规划
(2001-2010年)
(送审稿)
汶上县人民政府
二OO三年九月
目录
一、总则 1
(一)规划和依据 1
(二)指导思想与总体目标 1
(三)规划适用范围、基准年和适用期限 2
二、矿产资源概况与供需形势 3
(一)汶上县经济概况 3
(二)矿产资源供需形势 8
三、矿产资源调查与勘查 9
(一)调查与勘查现状 9
(二)矿产资源调查与勘查规划 10
四、矿产资源开发利用与保护 14
(一)开发利用现状 14
(二)管理与保护现状 16
(三)开发与保护中存在的主要问题 16
(四)矿产资源开发利用调控目标 17
(五)矿产资源开发利用与保护规划分区 19
(六)调整矿业结构,提高资源利用率 21
五、矿山生态环境保护与治理 23
(一)矿山生态环境现状 23
(二)矿山生态环境保护与治理的原则 23
(三)矿山生态环境保护与治理规模目标 23
六、保证措施 26
(一)建立矿产资源规划管理体系 26
(二)加强法制,依法行政 26
(三)坚持科技进步与技术创新,提高资源利用水平 26
(四)规范矿业权市场,推进资源有偿勘查和开发 27
(五)认真贯彻矿业产业政策,拓宽投、融资渠道 27
一、总则
(一)规划和依据
1、规划目的
第一、落实山东省、济宁市资源规划中,有关汶上县的目标和任务;根据汶上县实际情况,制定全县矿产资源总体规划。
第二、为建设生态化、工业化、知识化的汶上县,加强对矿产资源的勘查、开发与保护,调整矿业布局,优化矿产资源配置,保护矿山生态环境,促进矿业经济与经济社会的协调和可持续发展的战略布局提供依据。
2、规划依据
根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《山东省实施中华人民共和国资源法办法》、《全国矿产资源规划》、《矿产资源规划管理办法》、国土资源部《关于(市、县级矿产资源规划编制指导意见)的通知》、《山东省矿产资源规划》、《山东省市、县级矿产资源规划编制规程》、《县级矿产资源总体规划提纲》和《济宁市矿产资源总体规划》、《汶上县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》,编制了《汶上县矿产资源总体规划》(2001-2010年)。
(二)指导思想与总体目标
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策,坚持“在保护中开发,在开发中保护”的总方针,认真贯彻党的十六大会议和省委工作会议精神,解放思想,干事创业,落实可持续发展战略。坚持汶上县经济建设和社会发展总体规划的工业立县方针,以加快发展为主题,以市场需求为导向,以改革开放和结构调整为动力,立足于汶上县矿产资源条件,本着科学性、开放性、远瞻性的原则,加速和有效地开展矿产资源调查勘查和开发保护,以促进汶上县经济社会的可持续发展。
2、总体目标
根据汶上县国民经济和社会加快发展的基本精神,2001年至2010年矿产资源规划的总体目标是:
以对外开放和招商引资为动力,以煤炭储量巨大的优越条件为依托,大力加强煤炭资源的勘查和开发,同时促进金、铁、花岗岩等金属和建材原料矿业的发展,把汶上县建成以煤炭产业为龙头的大煤炭资源县和山东新的煤炭生产基地,以带动全县经济社会的超常规、高速度、跨越式发展。
(三)规划适用范围、基准年和适用期限
本规划是汶上县“十五”计划和中长期发展规划的组成部分,是汶上县矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性、政策性文本,是县人民政府及国土资源行政主管部门依法审批、监督管理矿产资源勘查、开发的重要依据。
规划适用范围为汶上县所辖各镇(乡)以及从事矿产资源勘查和开发利用的部门、单位和企业;
规划基准年为2000年;
规划适用期限为2001年至2010年。
二、矿产资源概况与供需形势
(一)汶上县经济概况
汶上县发展历史悠久。早在一万五千年前,即有华夏部落在此繁衍生息。商代置厥国,周代置成国,鲁中都邑,孔子曾为中都宰。西汉置县,先后名东平陆县、平陆县、乐平县、平陆县、中都县、汶阳县、汶上县。
汶上县属济宁市管辖,东邻宁阳县和兖州市,南邻为济宁市任城区,西隔京杭运河与梁山县和嘉祥县接壤,北靠大汶河与东平县相望。地理坐标为:东径116°18'48"-116°42'45",北纬35°30'27"-35°55'50"。县境南北长58公里,东西宽26公里,,人口731196人。
汶上县城东距京沪铁路兖州站约40公里,京福高速公路曲阜站约60公里;南距兖-新铁路济宁站和京杭运河约35公里;向西约70公里有京-九铁路通过。105国道纵贯县境南北,073省道东西向穿越,乡、镇之间均有公路相通,交通十分便利。
汶上县地形