一、群众路线与群众工作的内涵与内容.doc

坚持群众路线,做好新形势下的群众工作
李军鹏
国家行政学院公共管理教研部教授
今天我主讲的题目是坚持群众路线,做好新形势下的群众工作。主要讲三个大问题:第一个问题,群众路线与群众工作的内涵与内容;第二个大问题,新时期群众工作面临的新形势与新挑战;第三个问题,新时期群众工作的思路创新与方法创新。一、群众路线与群众工作的内涵与内容(一)坚持群众路线,做好群众工作的重要意义首先讲第一个大问题,群众路线与群众工作的内涵与内容。坚持群众路线,做好群众工作,是党的十八大提出来的新要求。坚持群众路线,做好群众工作有非常重要的意义。
群众路线是实现中国共产党的思想路线、政治路线和组织路线的根本工作路线,也是中国共产党优良传统和政治优势。自我们党成立以来就非常善于做群众工作,非常善于宣传群众、组织群众和动员群众。在战争年代,开展群众工作是领导干部克敌制胜的法宝,谁的群众工作做得好,谁就有安身立命之处,谁就能转败为胜,谁就能从胜利走向胜利。所以,那个时候各级干部都抢着做群众工作,正因为都抢着做群众工作,所以很多人都会做群众工作。
所以,做群众工作是我们中国共产党的优良传统,也是一个政治优势。
在新形势下,坚持群众路线,做好群众工作,是巩固党的执政地
位,完成党的执政使命,确保党和国家长治久安的战略的要求和现实的迫切需要,能不能够巩固我们党的长期执政地位,归根到底取决于人民群众对党的认可度和支持度,只有切实贯彻党的群众工作路线,才能够制定出符合人民群众利益的路线方针政策,才能够真正地获得人民群众的认可和支持。
同时,做好群众工作也是领导干部的重要职责同志曾经在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班的结业式上作总结讲话时指出:是否重视做群众工作,是否善于做群众工作,是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。所以坚持群众路线,做好群众工作是每一个领导干部都应该做好的一项重要工作。(二)改革开放以来党关于群众路线与群众工作的理论我们党对于群众路线和群众工作有一系列的理论概括,从改革开放以来以后,我们党对于群众路线和群众工作作出来了一系列的安排,我们在这里加以一个简单的回顾。在1980年8月18日的时候,邓小平同志在《党和国家领导制度的改革》讲话中指出:“党只有紧紧地依靠群众,密切地联系群众,随时听取群众的呼声,了解群众的情绪,代表群众的利益,才能形成强大的力量,顺利地完成自己的各项任务。”在这里,邓小平同志提出来,党的群众路线和群众工作是我们顺利地完成改革开放以及我们各项任务的一个非常重要的保障。
在1990年的时候,我们党的十三届六中全会专门做出来了一个《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》,在这个当中指出:
“群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线,是中国共产党的优良传统和政治优势。”
在党的十八大提出,要“围绕保持党的先进性和纯洁性,在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。”所以党的十八大对于贯彻群众路线,提高做好新形势下群众工作的能力做出来了新的安排。(
三)群众路线的内涵与内容什么是群众路线?群众路线是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。
在1956年中共八大上,邓小平同志作了《关于修改党章的报告》,在这个报告里边,邓小平同志把群众路线的内容概括为对待人民群众的立场、观点和正确领导人民群众的方法两个方面。所以群众路线包括群众观点、领导工作方法两个方面:第一个方面,是一切为了群众,一切依靠群众。这是历史唯物主义的根本观点,是中国共产党的群众路线的出发点和归宿,也是一切为了群众,一切要依靠群众;第二个方面,从群众中来,到群众中去,这是群众观点在党的实际工作当中的运用,也是中国共产党最基本的领导方法和工作方法。
什么是从群众中来,到群众中去的领导方法呢?在我们党的一切实际工作当中,凡是属于正确的领导,都是要从群众中来,到群众中去。把群众的意见集中起来,化为集中的、系统的意见,又到群众中去做宣传解释,化为群众的意见,使群众坚持下去,见之于行动,并
且在群众行动当中考验这些意见是否正确,然后再从群众中集中起来,再到群众中坚持下去,如此无限循环,一次比一次更正确、更生动、更丰富,所以群众路线也是一个正确的领导方法和工作方法。(
四)群众工作的内涵与内容什么是群众工作?群众工作是在群众路线的指导下,相信群众、依靠群众、组织群众、发动群众这一系列的工作的总称。我们可以把群众工作的内容,把它划分为五个方面,密切联系群众、宣传教育群众、动员组织群众、热情服务群众、团结协调群众。下面我对这五个方面分别做一些讲解。
第一个方面,密切联系群众。群众工作