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以科学发展观推进乐余城乡统筹
党的十六届三中全会明确提出:“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”统筹兼顾是这一科学发展观的根本要求。党的十七大报告中也明确提出要“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。”作为乐余镇来讲,落实科学发展观必须按照统筹兼顾的要求,坚持把促进城乡协调发展作为重中之重。只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻科学发展观,统筹城乡经济社会发展,才能加快实现富民强镇、全面建设小康社会步伐。
推进城乡统筹的切入点:
一、加快农村城镇化进程,构筑经济发展平台。
城镇化有利于工业产业聚集,有利于服务业成长,有利于农村劳动力转移。城镇化进程的快慢,直接影响着经济发展的速度和质量。统筹城乡发展,必须加快城镇化进程,构筑经济发展平台。推进城镇化,要着眼于全面、协调、可持续发展,以区域规划建设为重点,以增强城镇综合生产能力和经济辐射带动能力为方向。
要以完善的设施增强服务功能。推进城镇化,重点在于加强公共基础设施建设,完善经济社会发展必需的设施配套,增强各项服务功能。乐余镇本着“量力而行,尽力而为”的原则,统筹城乡水、电、气、路、桥、污水处理等基础设施规划建设。以工业园区、新镇区、居民生活小区为重点,不断完善全镇基础设施,使载体尽快展示新形象,真正成为吸引投资的“强磁场”。深化了环保专项整治,对镇区内恶臭、异味项目进行限期整改,新建了生活污水处理厂,铺设了纳污管道。加大了城管执法力度,完善了卫生管理长效机制,改善了镇区及办事处环境卫生面貌。继续加强城乡绿化建设,实施了乐兴南路、振兴南路等一批“绿色通道”工程,新建了乐余公园、北中心河生态观光走廊等一批“绿色家园”工程,高标准建设了一批绿色基地,努力改善生活环境,加快形成水清、地绿、天蓝的生态自然景观。完善了教育、文化、卫生、体育等设施。继续把教育放到优先发展的战略位置,进一步深化教育改革,加大教育投入,增强教育发展活力。统筹发展职业教育、成人教育。不断深化各项文明创建活动,加强农村文明社区建设,深化诚信企业、诚信行业和文明单位创建。高度重视公共卫生工作,进一步规范医疗机构的执业行为,加快发展社区卫生服务,全面完成社区卫生服务站硬件达标建设,加大社区服务站人才引进和培养力度,逐步提高医疗服务水平,逐步解决“看病贵”问题。全面加强疾病防控,大力开展“亿万农民健康促进行动”和建设健康城市活动,引导群众形成健康的生活方式。扎实推进全民健身工程,努力增强全民体质。
要以产业的聚集培育城镇经济。城镇化的关键在于繁荣城镇和农村经济,必须引导产业向中心城镇聚集,使之形成集约、规模发展。按照市委、市政府“一城四片区”的现代化城镇总体规划思路,通盘考虑城乡产业布局、城乡功能协调和基础设施建设,稳妥推进工业向园区集中,农民向城镇集中,居住向社区集中,整合资源,提高集约开发利用。全镇逐步启动自然村庄向保留点和集中居住区集中的归并计划,逐步实施2个农村集中居住区和3个新型示范点建设,稳妥推进57个保留村庄的规划建设。逐个实施庙港扶海小区、联丰小区、广场新村小区3个新型示范点建设。通过努力,逐步形成结构合理,居住环境优美、设施配套完善的现代化新农村的基本格局。
二、加快农业产业化进程,推动农村经济发展。
农业产业化是在农村家庭承包经营的基础上,农业生产