广西壮族自治区有色金属工业调和振兴规划.doc

广西壮族自治区有色金属工业调整和振兴规划
有色金属产业是重要的基础原材料产业,产品种类多、应用领域广、产业关联度高,在经济建设、国防建设、社会发展以及稳定就业等方面发挥着重要作用。我区是全国重点有色金属产区之一,其中锡、锑、钨、铝、铅、锌等矿种探明储量在全国居重要位置,素有“有色金属之乡”的美誉。有色金属工业在我区国民经济中占有十分重要的地位。为贯彻落实国务院《有色金属产业调整振兴规划》(国发〔2009〕14 号),根据《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》,特制定本规划。
一、发展现状及面临的形势
近年来,我区有色金属工业快速发展,产业规模不断扩大,结构调整取得明显成效,经济实力进一步增强,形成了由粗加工到深加工、由低附加值产品到高附加值产品的比较完整的产业链,建立了具有一定基础和相当技术水平的产业体系。2008 年, 万吨,%。其中, 万吨,%; 万吨,%; 万吨,%。 亿元,%; 亿元,%。
但是,我区有色金属工业仍然存在产品结构不合理,中低端产品比重较大,氧化铝、电解铝、铝材加工产能比例严重失调等深层次问题。2008 年下半年以来,我区有色金属工业受国际金融危机影响明显,国内外市场萎缩,生产持续下降,库存增加、价格大幅下跌,行业经济效益下滑、企业生产经营困难。同时,我国有色金属产品消费仍处于增长期,有色金属产品刚性需求长期存在,高端有色金属深加工产品市场潜力巨大,因此,必须抓住机遇,加快我区有色金属工业的调整和优化,促进产业平稳运行和健康发展。
二、指导思想、基本原则和规划目标
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,以市场为导向,以产业结构优化升级为主线,以自主创新为动力,立足“两种资源、两个市场”,加大资源开发和整合力度,大力提高综合利用水平,推进经济增长方式的根本转变,在总量扩张中调整结构,在结构调整中提升质量,着力抓好再生资源利用,大力发展循环经济,提高资源综合利用水平,促进有色金属工业可持续发展。
(二)基本原则
。积极采取措施解决当前有色金属企业面临的困难,保重点企业,保主要品种,促进产业平稳运行;利用各种有利因素抓紧筹划和实施新项目,开发新产品。
。加快淘汰落后产能,加快实施符合国家产业政策导向的项目,实现产业结构调整和优化升级,提高产业竞争力。推动上下游企业重组,着力打造产业航母,构建产业聚集载体。
。积极采用先进适用技术, 加快技术改造,提高工艺装备水平和产品质量,增加产品品种, 降低资源和能源消耗,着力攻克产业发展的关键技术,加快建立有色金属技术研发和创新体系。
。加强体制创新,消除影响企业重组的体制性障碍,推动有色金属企业实现跨地区、跨行业的重组。
。合理开发利用