浅议农村地区推进视频监控建设存在的问题及对策.doc

浅议农村地区推进视频监控建设存在的问题及对策
随着科学技术的飞速发展,视频监控等技防措施不断普及,极大丰富了公安机关打击违法犯罪的手段,增强了公安机关治安防控和服务群众的能力。城区有“天网”,但农村怎么办?农村视频监控系统建设点多面广,该如何建、如何用?资源如何整合?诸多工作在农村地区相对薄弱,“短板效应”愈加明显。现结合工作中的经历和体会,就开展农村视频建设谈几点认识。
一、加强农村视频监控建设的必要性
一是农村可防性案件高发。农村地区经济欠发达,大量剩余劳力大批涌向经济发达地区打工经商,农村留守人员多为妇女、老人、儿童及病残人员,群众治安防范队伍无力组建,打更巡逻、看家护院、邻里守望等群众治安防范工作无法有效开展,致使一些可防性案件难以防控。以我局为例,2015年以来,农村地区共发生入室盗窃、盗窃摩托车、电动车案件40余起,占农村地区侵财案总数的68%。
二是矛盾纠纷易发难处。与城镇居民相比,农村群众文化程度相对低下,风俗民情相对彪悍,法制观念相对弱化,往往因为区区小事发生聚众斗殴,特别是因为土地边界纠纷、财物分配不均、土地承包承租以及家庭关系等等产生的矛盾,因为得不到及时有效调处引发
“民转刑”案件。视频监控具有锁定目标、固定证据、提供线索等重要功能,特别是在侦查破案、重点稳控等公安工作中发挥非常重要的作用。
三是视频监控建设及使用效率不高。个别党委、政府不能充分认识到视频监控建设在农村社会治安防控体系建设的重要作用,经费保障不到位、人员落实不到位,视频监控建设覆盖面不足。有的地方虽然建立起了覆盖面较大的技防设施,实现了对农村主要干道、重要路段、重点区域的全天候实时监控,但由于视频监控等技防设施质量低劣,有时提供不出图面清晰的实时视频录像,发挥不了为案件侦破提供准确导向的应有作用等等。
二、农村视频监控建设中存在的几个问题
一是建设面太窄,“看不到”。视频监控系统建设,已经越来越引起了农村群众兴趣,呼声越来越高,但在前期建设过程中,由于涉及经费等问题,仅仅在个别经济条件好的村中重要路口安装了一些监控探头,在实际操作中,就会出现监控盲区、死角,难以实施持续“跟踪”,大大降低了视频监控的综合效能。
二是建设标准不统一,“看不清”。一些村、单位、企业、个体经营者建设过程中,贪图便宜,受销售人员误导,匆忙上阵,缺乏对生产厂家和产品的了解,使一些效能比较低的设备投入使用,图像模糊不清,晚上没有补光措施,接口不匹配等,很难达到预想效果。
三是用电无保障,“看不了”。在建设过程中,对视频建设要求标准不高,考虑不全,缺乏备用电源,往往会因用电无保障而流失重要的证据、资料,难以起到查证作用。
四是维护能力跟不上,“无法看”。视频监控系统建设涵盖的区