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中印边界问题和平解决前景展望
左伟尘* ◎
【内容提要】中印边界问题是英国和俄国争夺与侵略中国西藏的产物,印度政府继承了英国政
府的西藏政策。随着中印两国经济的发展,中印关系具有全球意义和战略意义。现在印度实际已
经获得了一条与中国的安全边界,中印边界问题在中印关系中的地位逐渐下降。在中印互利共赢
的大背景下,两谈判解决边界问题得到了两国人民的认
同和支持。只要双方在和平共处五项原则基础上互谅互让,中印边界问题就能够和平解决。
【关键词】中印边界问题和平解决
【中图分类号】D823 【文献标识码】A 【文章编号】53 - 1227 � 2014� 02 - 0048 - 11
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中印边界全长约 2000 公里习惯上被分为东、中、西三段。东段指不丹以东的
中印边界�中段指尼泊尔和印控克什米尔之间的中印边界�西段指印控克什米尔同
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中国的边界。中印两国对中印边界的具体走向存在着广泛的分歧。在中印边界东段
中国主张的边界在喜马拉雅山南麓,而印度主张的边界则是沿喜马拉雅山山脊的
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“麦克马洪线”此处涉及到的领土分歧多达 9 万平方公里。在中印边界中段中印
两国都主张中印边界沿喜马拉雅山山脊,但对其间部分地区的归属问题存在分歧,
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此处涉及到的领土分歧约 2000 平方公里。在中印边界西段中国主张的边界在喀喇
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昆仑山而印度主张的边界则在北面的昆仑山上此处涉及到的领土分歧多达 3. 3
①,
万平方公里。因此中印之间涉及的领土分歧共 12. 5 万平方公里。目前在中国控
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制下的是西段东段和中段在印度控制之下中印领土分歧的核心是西段。
一、中印边界问题的由来
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中印边界问题不单单是一个边界问题它与西藏问题紧紧联系在一起。在印度
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独立之前它是 19 世纪末 20 世纪初英国和俄国对中亚中国新疆、西藏争端的产
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物西藏实际上成为英国和俄国的“缓冲区”印度独立之后继承了英印政府的西
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藏政策和在西藏的特权。新中国成立后印度仍没有彻底放弃控制中国西藏将之作
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为中印之间“缓冲解放无情地粉碎
�
* 左伟尘右江民族医学院社会科学部讲师。
康民军�试析中印边界问题的历史与现状,载南亚研究季刊, 年第期,第页
①《》《》 2006 1 55 。
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中印边界问题和平解决前景展望
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了印度的梦想。印度于是将中印边界北移也就是“先敌占领”喜马拉雅山分水岭
南侧的中国领土就成为印度谋求其北部边界安全的重要安全战略。①
�一�英国和俄国对中国西藏的争夺与侵略
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1757 年普拉西战役后印度沦为英国的殖民地。1849 年英国征服印度全境印
度就此成为大英帝国东方殖民体系的政治、经济中心和向亚洲进行侵略扩张的战略
基地。俄国历届沙皇都把征服中亚、南下印度洋作为其称霸世界战略的一个重要方
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面。俄国在 1873 年 5 月已经吞并中亚南部的浩罕、布哈拉、希瓦三个汗国势力直
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抵阿富汗北界的阿姆河畔继续南下就直叩印度的大门。②在整个 19 世纪 70 年代
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英国与俄国争夺阿富汗与此同时英国又与俄国在中国新疆天山南北进行争夺。
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1871 年 7 月俄国侵占伊犁英国支持盘踞新疆的阿古柏与俄国和中国进行对抗。
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1877 年 5 月左宗棠肃清阿古柏势力收复新疆。新疆暂时得到稳定。
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因此西藏在阻挡俄国南下的战略地位中突显出来。其实早在 18 世纪后期
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英国就已经觊觎中国西藏。英国受当时社会历史条件的限制对我国西藏实行以建
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立直接交往关系为主的渗透政策。但是英国在廓尔喀侵藏战争中的卑劣表演最终
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导致了其对藏渗透政策的彻底破产。③到了 19 世纪末 20 世纪初英国侵略西藏
把西藏作为一个“缓冲区”的目的基本达到。
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英国从 1876 年的《烟台条约》取得了入藏的权利。此约附有专条准许英国
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派员经甘肃、青海或由印度入藏。1888 年 2 月英国发动了第一次侵藏战争。清政
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府派员与英人谈判议和于 1890 年签订了《中英会议藏印条约》承认哲孟雄锡
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金为英国的保护国划定西藏和锡金边界。1893 年英国与清政府签订《中英会
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议藏印条款》给英国与西藏通商的便利允将亚东开放为英商能自由来往和居住
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的商埠。俄国利用其境内布里雅特蒙古人与藏族信奉同一黄教的关系以派人学经
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为名向