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福田区民生福利发展“十三五”规划
(送审稿)
2016年4月
目录
一、规划背景 5
(一)“十二五”民生福利发展回顾 5
(二)面临的形势和挑战 10
二、指导思想、发展要求和目标 12
(一)指导思想和发展要求 12
(二)发展目标 12
三、主要任务和措施 15
(一)创新完善社区治理模式,构建多元主体共同参与的社区治理新格局 15
(二)坚持社会化和专业化相结合,构建多元化养老服务体系
17
(三)推动社区服务的信息化、专业化,提升社区服务供给水平
18
(四)整合社会救助资源,深入推进“1+6+2”社会救助体系建设
19
(五)全面加强社会事务管理,不断提升服务质量
20
(六)推进社会组织改革创新,支持其在基层治理和社区服务中发挥主体作用 21
(七)加强现代慈善工作管理,推动慈善事业持续健康发展
22
(八)全力打造六大服务平台,不断提升社会保障水平
22
四、保障措施 26
(一)加强组织领导,确保统筹协调到位 26
(二)加强责任分工,确保任务落实到位 27
(三)加强监督检查,确保目标考核到位 27
(四)加强动态评估,确保规划调整到位 27
(五)加强经费投入,确保统筹协调到位 27
附件福田区2016-2020年民生福利发展规划指标 28
福田区民生福利发展“十三五”规划
发展民生福利是党和政府工作的重要组成部分,是提升民众幸福、促进社会和谐的基础性工作。编制福田区“十三五”时期民生福利发展规划,对于“十三五”期间我区进一步保障人民群众基本权益,提高人民群众生活水平,促进社会公平,推动社会全面进步,对于福田区全面建设一流国际化中心城区具有十分重要的意义。
根据党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神,以及中央、省委省政府和市委市政府的相关精神,结合我区经济社会和民生福利事业发展的实际,编制本规划,期限为2016年—2020年,规划所指的民生福利包括社会福利、社区治理、社会救助、慈善事业、基本医疗计生、基础教育、就业创业、法律援助、社会保险、住房保障等内容。
一、规划背景
(一)“十二五”民生福利发展回顾
“十二五”期间,福田区积极探索和创新民生福利措施,工作稳步推进,民生福利服务水平不断提升,民生福祉不断增进,基本完成规划提出的各项指标任务,区财政保障经费共计支出400多亿元,占全区预算支出的78%,超出“十二五”规划指标体系预计目标值(70%)8个百分点,为民生福利发展奠定了坚实的基础。
。2011年、2014年圆满完成居委会换届选举工作,选优配强一批居委会成员,直选比例保持100%。建立居民议事会制度,综合配套社区居民提案制、社区党员民主提案制、社会建设小事行动,成为全市社会建设“风景林”工程重点项目之一并在各区推广。在全国创新推出“民生微实事”改革项目,推动社区实现“我的实事我作主”,“短平快”解决百姓身边的小事、急事、难事1172件,改革项目在全市推广,在“南方都市报”组织的“深圳市民眼中的百件优秀民生实事”评选活动中,荣获“街坊口碑榜金奖”。至2015年,共创建“六好平安和谐社区”省级85%、市级90%,创建“广东省居务公开民主管理示范社区”84个,“全国综合减灾示范社区”15个,“广东省地震安全示范社区”1个。
。建成90家社区服务中心项目,实现社区服务全覆盖;在教育、街道等14个领域投放100名岗位社工;与城市志愿服务U站对接,以“项目+岗位”、“社工+义工”提供综合性、专业化基本公共服务,共为辖区居民提供200多万人次服务。整合社区服务信息资源,将“大管家”居民生活服务平台成功提升为社区民生综合服务平台,“十二五”期间,平台服务项目达到108项,,,深受各级领导、人大代表、政协委员和居民群众好评。开通95个社区家园网,实时公开居务、站务、企务信息
近11万条,助推阳光政府向基层延伸。积极推进“委居站社”、“一站两委三平台”、“政企社企分开”社区管理体制改革创新试点,为提升社区管理服务质量提供有力支撑。莲花街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”,福中、彩虹两个社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”。“社区邻里节”、“幸福邻里”、“居民自助互助”等活动持续开展。
。福田区以最低生活保障为基础,以专项救助为主体,临时救助为补充的综合性社会救助体系已经建立; 最低生活保障标准从450元/月提高至800元/月,为全国最高; 低保应保尽保率100%,低保标准随着经济发展适时调升。建立低收入群众临时价格补贴机制。临时救助范围扩大至非户籍低收入居民。廉