福建省城市规划管理技术规定.doc

福建省城市规划管理技术规定
(征求意见稿)

福建省住房与城乡建设厅
二○一一年十一月二十八日
目录
第一章总则 3
第二章城市土地使用管理 4
第一节城市用地分类及适建范围 4
第二节建筑容量控制指标 12
第三节公共管理与公共服务设施配置 15
第四节社区公共服务设施配置 21
第五节交通、市政基础设施配置 25
第六节城市绿地 29
第七节附属绿地 31
第三章建筑管理 32
第一节日照控制 32
第二节建筑间距控制 33
第三节建筑退让控制 34
第四节建筑高度与层高控制 36
第四章城市景观规划管理 39
第五章道路交通管理 42
第一节城市道路系统 42
第二节公共交通系统 42
第三节慢行交通系统 43
第四节无障碍设施 45
第五节停车设施 45
第六节城市用地竖向 47
第七节交通影响评价 48
第六章市政工程管理 49
第一节供水工程 49
第二节污水工程 50
第三节雨水工程 51
第四节城市供电工程 52
第五节通信工程 54
第六节城市燃气工程 56
第七节建筑工程市政配套设施 57
第八节城市工程管线综合 58
第七章城市防灾规划管理 62
第一节城市抗震防灾 62
第二节城市消防 63
第三节城市防洪排涝 65
第四节城市人防 66
第五节城市地质灾害防治 67
第八章地下空间开发管理 68
第一节城市地下空间开发要求 68
第二节地下空间使用功能控制 68
第三节地下空间竖向分层规定 69
第九章建设工程竣工条件核实 70
第十章附则 73
附录一:标准用词说明 73
附录二:术语释义 73
附录三:计算规则 75
附图一:建筑间距示意图 76
附图二:建筑后退城市道路交叉口示意图 79
附图三:地下室、半地下室界定示意图 79
附图四:建筑高度计算示意图 81
第一章总则
(法律依据)
为加强全省城市规划管理,保证城市规划的实施,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》及有关的法律、法规、标准和规范,结合全省实际情况,制定本规定。
(适用范围)
本规定的适用范围为设市城市和县城的规划建设用地范围,凡制定和实施城市规划,从事与城市规划有关的建设和管理活动,应遵守本规定。
(城市特别控制区)
设市城市在土地使用、建筑管理和城市景观上有特别要求,可划定城市特别控制区。
城市特别控制区的范围宜包括城市传统空间格局保护区、历史文化保护区、风景名胜区及规划部门所确定的重点控制区,其管理规定由设市城市规划部门另行制定。
特别控制区应依法编制详细规划。
(相邻区域规定)
城市区域性重大基础设施建设工程应考虑与相邻城市进行对接。福州大都市区、厦漳泉大都市区应编制同城化发展规划,对大都市区规划建设进行协调衔接,实现基础设施和公共服务设施共建共享。
(规划实施按控制性详细规划和本规定执行)
编制详细规划(含控制性详细规划和修建性详细规划,下同)应符合本规定。
各项新建、改建、扩建的建设工程的实施应按已批准的详细规划执行,尚无经批准的详细规划的,按本规定执行。
(指标低限要求)
本规定中的各有关控制技术指标为低限指标,各设市城市和县城在实施中可以适当提高。
(符合国家法律规范要求)
本规定未涉及的内容,应符合国家、福建省现行的有关法律、法规、标准、规范和规定要求。
第二章城市土地使用管理
第一节城市用地分类及适建范围
(用地分类依据)
城市用地分类按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB 50XXX – 2012)采用大类、中类和小类3级分类体系。
(城市建设用地分类和代码)
城市建设用地分类和代码应符合表1的规定。
城市建设用地分类和代码表1
类别代码
类别名称
范围内涵
大类
中类
小类
R
居住用地
住宅和相应服务设施的用地
R1
一类居住用地
公用设施、交通设施和公共服务设施齐全、布局完整、环境良好的低层住区用地
R11
住宅用地
住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地
R12
服务设施用地
住区主要公共设施和服务设施用地,包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务站、公用设施等用地,不包括中小学用地
R2
二类居住用地
公用设施、交通设施和公共服务设施较齐全、布局较完整、环境良好的多、中、高层住区用地
R20
保障性住宅用地
住宅建筑用地、住区内城市支路以下的道路、停车场及其社区附属绿地
R21
住宅用地
R22
服务设施用地
住区主要公共设施和服务设施用地,包括幼托、文化体育设施、商业金融、社区卫生服务