警务室地位和作用的探析.doc

姓名:朱建清;专业:法律专业;指导教师:高晖
摘要:警务室作为公安机关和群众互动的一个平台,在社会的不断发展中,扮演着越来越重要的角色,被老百姓亲切地称作“家门口的派出所”的警务室,集办实事、解难题、破案件、强管理多项功效于一身,形成了公安工作“千军万马”的声势和效果。
关键词:警务室地位作用警民关系公安工作社区警务
当前公安机关在“抓基层、打基础、苦练基本功”的三基工程中,围绕警力下沉、警务前移、警民联手、齐抓共管的思路着力打造社区警务室。这是公安战线警务活动向基层延伸的一个契合点,对于加强社区安全防范工作,加强社会面的控制,加大对犯罪行为的打击力度都有很大的好处。而警务室的建立,能使公安民警和社区民众零距离接触,能对社区治安实施近距离防范,能对犯罪行为在第一时间进行打击。
一、警务室的产生和地位
在经济社会转型的今天,我国社会历史条件所发生的急剧变化,也因此给公安工作带来了严峻挑战。而社区警务战略作为一种全新的理论,其在预防犯罪、遏制犯罪、减低发案率、维护社会治安秩序的和谐稳定中的作用。
所谓社区警务,根据休斯敦警察局的定义是指存在于警方与社区之间的一种相互作用的过程,其要旨是警察和社区居民共同发现和解决社区问题。社区警务是在警方与社区之间建立了一种联盟,目的是通过双方的共同努力,创造更美好的邻里生活。在传统警务中,社区成员一般被作为治理的对象。警务活动的开展是单向的。其活动模式为公安机关——公安派出所——治保会(单位内部的保卫机关)——社区成员,这种警务模式中社区成员始终处于被动的和被支配的地位。而社区警务理论着重强调依靠社会公众力量抑制犯罪,认为搞好警民关系,充分发挥社会公众力量抑制犯罪才是最重要的,作为一种警务理论,社区警务战略要求把工作重心转移到社区,与社区居民建立长期伙伴关系,调动一切积极因素参与维护社会治安,使警务工作真正融入社区,依靠社会和公众的力量有效的预防、控制和打击犯罪,维护社会稳定。在这种警务模式里社区与警方是相互作用过程,警务的开展是双向的,社区成员成为治安的主体,明确打击和预防犯罪的主体是社会,而非公安机关一家。而社区民警要参与到社区服务与社区管理,其不可或缺的一个介质就是警务室。所以警务室是由社区警务战略中延展出的一个派出所与群众贴近联系的重要平台。
建警务室的目的就是为了警民之间互动能够提供一个平台,让社区民警改变以往的工作方式,把蹲办公室的时间,用于深人到社区之中;把等事干,深人到社区居民当中找事干;加强与社区居民的感情沟通,密切与社区居民的联系。警务室的存在令公安机关及其社区民警能够将社区治安的有关信息,通报给社区成员,以便社区自治组织采取相应的防范措施,社区自治组织能够及时向公安机关及其社区民警反映社区内的社会治安问题和社区成员的意见要求,公安机关对社区提出的意见和要求,能够快速做出反应,及时妥善处置社区中存在的治安问题。
事实上警务室只是民警到社区开展工作的一个平台,不是必不可少的,而且社区民警的工作不只是在“室内”,更多的应该是在“室外”,有条件的可建立一个警务室,没条件的可以借用社区的办公室开展工作;在社区内安装警务公开小栏,将社区民警的联系方式、职责、各类应急电话、警务动态群众意见等内容设置进去,一般警务事项可以与民警预约或电话咨询。
由于实现同群众零距离接触,警务室民警相对于派出