精准扶贫工作存在问题思考.doc

精准扶贫工作存在问题思考
(一)全国扶贫开发信息系统业务管理子系统设置不完善
在全国扶贫开发信息系统业务管理子系统录入残疾人信息时,要求在身份证列中填写残疾证号码,致使全国扶贫开发信息系统业务管理子系统中贫困人口身份信息不准确。
(二)贫困人口信息录入不精准
(镇)在录入贫困人口信息时,将贫困人员身份证号码录入错误,没有对贫困人口精准识别。(镇)中录入贫困人员领取扶贫款物信息时,将贫困人员身份证号码录入错误,没有对贫困人口精准识别。
(三)非贫困人员进入扶贫开发信息系统
在鉴别贫困人员身份时,与财政、扶贫、民政、残联、殡葬、工商、交警、社保、工资统发办、住房公积金等有关部门信息进行比对,发现有车辆、工商执照、社保、县城中有房产等不符合贫困标准人员是该地扶贫开发信息系统中确认的贫困人员。
(四)贫困人口认定与退出机制不顺畅
在扶贫工作中或上级检查部门检查时,已发现部分人员不符合扶助对象,但因为全国扶贫开发信息系统进入与退出权限在国家扶贫办,地方扶贫机构无法将符合贫困人口人员录入该系统,不符合贫困人口人员和已经脱困人员也无法从扶贫开发信息系统中清退出来。
(一)未因地制宜认定贫困对象,致使贫困县虚报贫困人口数量
2002年,某地被确定为国家扶贫开发工作重点县,2011年按照省扶贫办下达指标,至2015年末该地贫困人口人数国家又下达了数量指标。国家扶贫办未因地制宜,实事求是认定贫困对象,致使该地虚报贫困人口数量,扩大了贫困人口的规模。
(二)非认定贫困人员领取扶贫款物元
个别乡镇有非建档立卡贫困户领取了扶贫款物。
(三)弄虚作假套取扶贫资金
近年来,个别乡镇有人是领取廉租住房补贴城镇居人,在领取扶贫款物时,弄虚作假,隐瞒是城市人口身份信息,套取扶贫款物。
(四)扶贫资金未专户核算管理
个别乡镇在扶贫资金管理、使用情况中,财政局拨付的各项扶贫款项后,未进行专户管理,而是与其他各项专项资金在一个账户内进行核算,存在不良风险隐患。
(五)大型集中扶贫项目未进行监管存在风险和隐患
某大型集中扶贫项目未当地政府进行有效监督管理,存在风险和隐患,当地政府及相关各乡(镇)应密切关注该集团有限公司各项经营管理情况,防止出现扶贫资金的风险与隐患。
(一)虚报项目完成数,增加扶贫合作企业和部分扶贫干部负担
个别镇等五个乡(镇)为完成上级部门下达的扶贫项目对贫困户全履盖的任务,在扶贫项目未履行完程序,资金未到位的情况下,要求扶贫项目合作企业及部分扶贫干部预先向贫困户发放扶贫效益款。
(二)滞拨扶贫资金
扶贫资金未拨付到位,主要是项目管理费和绩效评价奖励等资金为及时到位,影响项目正常进度,效益受到影响。
(三)部分项目进展缓慢,致使项目资金滞留
个别乡(镇)实施危房改造扶贫项目,进展缓慢,至项目竣工年末尚有部分危房改造资金滞留在各乡(镇)。
(一)签订合作经营项目合同存在漏洞
个别乡(镇)在实施扶贫项目签订合同时,部分合同没有签订合同日期和法定代表人签名。
(二)合作经营扶贫项目操作环节管理不规范
个别乡(镇)在实施扶贫项目采购与验收环节时,采购人与验收人大部分是同一人,在验收环节中只有一人验收。
(三)项目立项、审批、实施前后不一致
有的乡