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论食品安全信用体系建设
【摘要】从最近国内外曝光的一系列食品安全事件来看,主要并不是因为这些企业的生产技术条件落后所造成的,而是少数生产经营者丧尽天良,见利忘义,造假售假所致。要从根本上解决食品安全问题,笔者认为必须从最基础的、最根本的食品安全信用体系建设抓起,建立食品安全信用体系建设长效机制,营造守信为荣、失信为耻的良好社会氛围。
【关键词】信用体系建设;食品安全
“政以民为本,民以食为天,食以安为先”,食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定,关系到党和政府的形象。食品安全监管责任重于泰山,做好食品安全工作意义重大。最近国内外曝光的一系列食品安全事件,都反映出个别食品生产经营企业,利欲熏心,不按标准生产甚至在食品生产中掺杂使假、以假充真、以次充好,尤其是滥用食品添加剂和非食品原料加工食品的问题非常突出。从实际情况看,这些食品安全案件主要并不是因为这些企业的生产技术条件落后所造成的,而是少数生产经营者丧尽天良,见利忘义,造假售假所致。要从根本上解决食品安全问题,必须从最基础的、最根本的建设抓起,而食品安全信用体系建设是食品安全的治本之策和长效机制。
近年来,繁昌县积极探索食品安全信用体系建设新途径,大胆实践,创造性地开展了儿童食品行业、粮食行业食品安全信用体系建设工作,2006年,繁昌县被评为“全国粮食工作先进县”,使我县食品安全信用体系建设工作初见成效,积累了丰富经验。
1、主要做法及取得的成效
深入调研,确定目标。
为加强食品安全综合监督工作,全面了解我县的食品安全现状,摸清当前食品监管中存在的突出问题,有针对性地抓好食品安全综合监管工作。县食品药品监管局牵头,组织农业、质监、工商、卫生等部门深入农村及全县各食品生产经营企业、餐饮单位,进行食品安全现状调研,撰写了《繁昌县食品安全现状调研报告》。经过深入细致的调查研究,充分掌握我县食品安全方面存在的突出问题,摸清了全县食品安全现状,提出了切合实际的对策措施。县食品安全委员会依据调研成果,制定出台了《繁昌县关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》、《繁昌县儿童食品行业、粮食行业食品安全信用体系建设实施阶段工作意见》,明确了繁昌县试点的行业、工作原则、工作目标,以及实施步骤和保障措施,为全面开展食品安全信用体系建设试点工作奠定了良好基础。
加强领导,组织得力。
繁昌县政府于2005年3月初召开食品安全信用体系建设会议,专题进行研究食品安全信用体系建设工作,确定由县政府分管副县长为组长的食品安全信用体系建设试点工作领导小组。县食品安全委员会领导小组为试点工作的领导机构,确定6家食品经营企业为儿童食品安全信用体系建设试点企业,35家粮食生产经营企业为粮食行业食品安全信用体系建设试点企业,各试点单位均向全县人民群众发出了食品安全诚信倡议书。县食品药品监督管理局会同粮食、工商、质监、财政、卫生、物价等部门联合制定了《繁昌县粮食流通监督检查分级监管办法》,将企业分为A、B、C、D四个等级,每年年终评定一次,实行动态管理。
精心组织,稳步推进。
选择和公布试点单位。按照“谁推荐、谁组织,谁检查、谁监督”的原则,领导小组成员单位推荐了6家基础较好、内部管理到位、条件较成熟的儿童食品经营企业进行食品安全信用体系建设试点,其中2家被评为了A级