银行业对接金融革新试验区措施.doc

银行业对接金融革新试验区措施
一、温州金融综合改革试验区设立背景及现实意义
在温州设立金融综合改革试验区,有着良好的基础条件。首先,温州是我国民营经济发祥地,也是全国中小企业最为集中的地区。民营经济占全市国民经济比重达到%,民营经济企业数量占%。其次,温州较早开展了金融改革创新,并积累了良好经验。1980年10月,温州就在苍南县金乡农村信用社试行存贷款浮动利率改革。1987年和2002年温州被中国人民银行分别确定为全国利率改革试点城市和全国金融综合改革试点城市。第三,温州间接金融体系完善、总量大,但直接金融体系不完善不规范,金融业发展前景十分广阔。截至2011年末,全市银行业机构本外币存款余额7439亿元、贷款余额6395亿元。第四,温州民间资本市场活跃,在民营经济的发展历程中发挥了重要作用。温州民间资本总量超过6000亿元且每年以14%的速度增加。其中参与民间借贷的资本约1100亿元,占全市社会融资总量的20%左右。虽然温州民间资金总量大,中小企业融资难的矛盾却并没有得到很好解决,大量的“地下”民间融资活动难以引导到“地上”,潜伏的金融风险不容忽视。特别是2011年9月份以来,由于受国际国内经济金融大环境影响,温州市部分中小企业生产经营运行困难加大,个别企业因盲目扩张规模、借贷高利资金等原因出现资金链断裂和企业主出走的现象,在社会上造成一定负面影响。全市银行业机构在连续10年实现不良贷款“额、率”双降的情况下呈现一波剧烈反弹。因此,在温州设立金融综合改革试验区,进一步开展金融改革创新,有利于引导民间资金有序投入实体经济,实现经济与金融良好互动;有利于更好地发挥金融在推进产业转型升级、经济发展方式转变中的重要作用;有利于探索实现工业化向城镇化转型的金融供给体制,建立与地方经济社会发展相适应的金融市场体系。此外,在温州设立金融综合改革试验区,对沿海和相连的内地区域的经济提升也有着重要的现实意义和长远的战略意义。温州在金融改革创新中先行一步,将为全国金融改革积累经验,提供示范的有效途径。
二、面临挑战及发展机遇
对于银行业来说,温州设立金融综合改革试验区可以说是挑战与机遇并存,处理得好不是天堂,但处理不好绝对是地狱。温州银行业在即将开展的温州市金融综合改革浪潮中无疑将扮演重要的角色,在倍感振奋的同时也深切感受到肩上的责任。从挑战来看。一是银行业的同业竞争将更加激烈。村镇银行、小贷公司等新型金融组织加快发展,必将加快传统银行业的业务分流,温州银行间的竞争将更趋激烈。二是银行业的人才流动更加频繁。整个改革的过程更是一个集聚金融人才等高端要素的过程,谁的留人用人机制做得更好就能立于不败之地。三是银行业的业务经营将更加规范。近年来社会舆论对于银行业的服务、收费及盈利能力等颇有微词,而对于处于改革漩涡中的温州银行业将更加引人关注。从机遇来看。一是银行业的经济基础将大大夯实。金融综合改革有利于健全与市场经济相适应的金融体制和运行机制,进一步提升金融服务实体经济发展的能力,推动经济社会转型升级和又好又快发展。二是银行业的生态环境将大大改善。金融综合改革有利于规范金融秩序,防范金融风险,优化地方金融生态环境,重构被“借贷危机”破坏的地方信用体系,并提振银行业的发展信心。三是银行业的客户实力将大大增强。经历“借贷危机”,有效解决“两多两难”问题之后,温州企