一事业单位成本核算的背景和意义
企业在社会各方面发挥着作用,事业单位也同样如此。事业单位在我国社会生产生活各个领域中都有着重要的意义。跟企业不同,事业单位不需要面临资不抵债,亏损甚至破产的风险,事业单位没有成本核算内在和外在的压力。所以造成事业单位成本核算意识薄弱,核算不规范等一系列问题。随着事业单位的发展,事业单位改革的不断深入,做好事业单位成本核算工作,变得尤为重要。
事业单位成本核算的意义
价值规律是商品生产和商品交换的基本规律。在价值规律的作用下,优胜劣汰,进行资源优化配置。事业单位想要寻求长远的稳定的发展必须顺应价值规律要求,促使事业单位内部资源得到优化配置,节约成本。成本核算为资源的优化配置和节约成本提供有效的资料。
成本核算在事业单位的改革中有着重要的作用。一方面,加强了事业单位成本控制;另一方面,促进了事业单位的人事改革,成本控制有效的将人力成本控制在一定的范围内,减少人力成本,提高工作效益。
事业单位的工作宗旨是为社会公众提高服务,以社会效益为目标。如今的事业单位要谋求发展,还必须注重经济效益。成本核算有效的进行了成本管理,进而促进经济效益的提高,同时也让社会效益的到提高。
二事业单位成本核算现状分析
事业单位成本核算管理意识普遍存在。比如,一些事业单位管理者甚至财务人员对于是否进行成本核算本身抱有怀疑态度,他们认为事业单位不同于企业,有国家罩着,不必应对市场竞争,成本核算多此一举;另外一些事业单位则没有成本核算、成本控制的紧迫感;还有一些事业单位只是管理层面上强调实行成本核算,没有切实有效落实到位;所以造成了事业单位经费大量浪费,办事效率低下等结果。
成本核算管理意识缺乏的原因是多方面的,其中最根本的原因是资金靠财政拨款,经济压力不大。目前我国事业单位财政拨款有三种方式:全额拨款,差额补款,自收自支。在全额拨款和差额补款的事业单位,成本核算意识的缺乏尤为严重。再者,有的事业单位单纯重视政治业绩突出,轻成本核算。事业单位是典型的非营利组织,其宗旨是为社会服务,所以就会存在这样的现象,事业单位以提高成本的方式提高服务质量获得政绩突出的表现。
记账基础不能满足需求
“事业单位会计准则”第九条规定,事业单位会计核算一般采用收付实现制;部分经济业务或者事项采用权责发生制的,由财政部在会计制度中具体规定。《事业单位会计准则》,http://baike./view/
由此可以看出事业单位仍旧采用收付实现制作为事业单位会计核算基础。收付实现制有诸多弊端,比如: 一方面,在收付实现制下,会计信息缺乏可比性。我国事业单位机制随着市场经济的不断发展发生了重大变化。不再是单一的依靠财政拨款,而是融入了多种投资方式。这种情况下,就要求会计信息具有可比性,有利于投资者投资,然而,在收付实现制下,会计信息可比性弱;另一方面,在收付实现制下, 以款项的实际收付为基础确认的收入和费用,只是进行了事业单位支出总量和收入总量的配比,不能真实反映事业单位的绩效和预算执行情况。
成本核算工作的管理和实施不规范
事业
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