招投标法实施条例解读.ppt

招标投标法实施条例解读
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主要内容(一)
四、投标
三、招标
二、总则
一、实施细则出台背景及亮点
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主要内容(二)
八、附则
七、法律责任
六、投诉与处理
五、开标、评标和中标
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一、实施条例出台背景
1
一些依法必须招标的项目规避招标或进行“明招暗定”的虚假招标。
2
部分领导干部利用特权干预招投标活动,钱权交易现象严重,工程建设和其他公共采购领域成为腐败易发、多发的重灾区。
3
近年来出现了招投标法未涉及或未完善的新情况、新问题,需进一步解释或完善。
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一、实施条例亮点
(1)进一步明确应当公开招标的项目范围;
(2)充实细化防止虚假招标的规定;
(3)禁止在招标结束后违反招标文件的规定和中标人的投标承诺订立合同,防止招标人与中标人串通搞权钱交易;
(4)完善防止和严惩串通投票、弄虚作假骗取中标行为的规定。
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二、总则(一) 条例第二条
工程(建设工程):
包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建
及其相关的装修、拆除、修缮等
工程建设有关的货物:
指构成工程不可分割的组成部分,且为
实现工程基本功能所必需的设备、材料等
与工程建设有关的服务:
指为完成工程所需的勘察、设计、监理
等服务
名词概念
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二、总则(二)条例第五条
不得与行政监督部门存在隶属关系
设区的市级以上地方人民政府可以
建立招标投标交易场所
不得以营利为目的
招标投标交易场所
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三、招标(一)第七条审批核准手续
招标组织形式
招标方式
需要履行项目审批、核准手续项目的审批、核准内容
招标范围
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三、招标(二)第八条邀请招标
明确了可以进行邀请招标的具体情形:
(1)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择;
(2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
注意:在本条例未出台前,《山东省实施的<中华人民共和国招标投标法>办法》对可以邀请招标的情形做了列举式解释,如果与本条例相冲突,以本条例为准。
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三、招标(三)可以不进行招标的情形
国家规定的其他特殊情形
需要向原中标人采购工程、货物或者服务。
否则将影响施工或者功能配套要求
已通过招标方式选定的特许经营项目投资人
依法能够自行建设、生产或者提供
采购人依法能够自行建设、生产或者提供
需要采用不可替代的专利或者专有技术
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