东部沿海地区城市群与西部民族地区城市群的发展特点与存在的问题的比较研究
摘要:本文分别针对东部沿海地区、西部民族地区城市群发展特点进行了详细的论述,并在此基础上分析了其城市群发展过程中存在的不足与问题。最后以城市增长极理论来论述中心城市在城市群发展中应起的作用,并为其作用的最大化发挥提出了政策建议。以期为我国东西部地区城市群的科学发展做出贡献。
关键词:东西部城市群、发展特点、存在问题、中心城市
引言
2011年4月出炉的全国第六次人口普查结果显示,,%。在我高速发展的今天,探讨城市间如何协调共赢,形成具有强大竞争力的城市群具有重大意义。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中指出,按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则,遵循城市发展客观规律,以大城市为依托,以中小城市为重点,逐步形成辐射作用大的城市群,促进大中小城市和小城镇协调发展。科学规划城市群内各城市功能定位和产业布局,缓解特大城市中心城区压力,强化中小城市产业功能,增强小城镇公共服务和居住功能,推进大中小城市交通、通信、供电、供排水等基础设施一体化建设和网络化发展。摘自《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》第五部分第四段
“十二五规划”为我国城市群的合理发展提出了科学指导,以下我们就东部沿海地区、西部民族地区城市群的具体体情况与之相结合进行分析。
一、东部沿海地区城市群的发展特点与存在的问题
传统的东部沿海地区城市群,指的是珠江三角洲城市群、长江三角洲城市群、京津环渤海城市群。
(一)发展特点
国家政策倾斜为其发展保驾护航。改革开放以来,中国先后设置的5个经济特区、14个沿海开放城市、7个沿海经济开放区都位于东部沿海地区。在为东部沿海地区城市发展提供政策优惠的同时,还不断加大对城市、城市群之间的基础设施投资。有力的促进了东部沿海城市群的发展。
珠三角城市群由于紧邻港澳,区位优势使得广东省与港澳形成了要素流通的通道,“前店后厂”成为两地合作的典型模式,港澳的资金、技术与管理经验随着直接投资进入广东,时值国内劳动力流动加快的新时期,内地丰富的劳动力纷纷涌入珠三角地区。总结珠三角城市群的发展特点为:多个大中小城市平行发展;开放的传统和国家门户地位;外源经济带动,出口加工业发展;本地城市与产业地区的成长、成熟;城市型与产业聚集型两种模式并存;城市体系与空间结构发生质的变化;高度连绵的城镇密集地区;区域发展差异明显。
长三角城市群利用内部资源,结合地方政策,大力发展中小型工业企业,为此地区的经济发展积累了大量的原始资本,随着上世纪90年代浦东的开发,以上海为长三角的发展极,通过辐射与扩散作用,吸引了大量外资,逐渐由内向资本积累型转向外向型经济的发展,区域经济实力与集聚规模日益壮大。总结长三角城市群的特点为:重商传统和工商业基础;中心城市的强烈作用;产业与技术扩散;本地企业的自下而上的发展路径;城市休系与牢间结构相对稳定。[D],
京津环渤海城市群拥有北京、天津两个直辖市,直接受惠于国家倾斜性政策,该地区的发展主要依赖工业,利用其比较优势,尤其是国有大型工业企业,从而在全之地。总结其城
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