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市民一卡通平台
技术解决方案
目录
1 市民卡概述 5
2 总体规划 5
建设原则 5
总体目标 6
阶段目标 6
3 系统核心能力 7
身份安全识别 7
信息存储与交换 7
专用账户电子支付 7
通用金融电子支付 8
4 业务功能设计 8
概述 8
市民卡资源管理 9
客户管理 9
关系管理 9
多账户资金管理 9
支付和消费管理 10
营销积分管理 10
数据审计管理 10
统计分析管理 11
开放服务管理 11
5 市民卡介质设计 11
卡介质 11
卡面设计 13
卡信息 13
卡应用安全 14
卡终端 15
现有卡终端分析 15
卡终端改造方案 15
6 业务系统对接设计 15
业务描述 15
劳动与社会保障系统对接举例 16
7 商业应用系统设计 17
市民卡用户认证 17
小额支付 17
实时支付 17
查询交易 18
对帐 18
结算 18
8 服务网点功能设计 18
市民卡发放 18
市民卡日常管理 19
市民卡其他服务 19
呼叫中心设计 19
9 应用软件整体设计 20
系统总体结构 20
核心组件 21
接入网关 21
应用网关 21
数据交换中心 22
银行网关 22
10 物理系统设计方案 23
主机架构 23
网络架构 25
11 业务安全设计 26
数据安全 26
应用安全 27
网络安全 27
市民卡概述
市民卡是市政府授权发放给市民用于办理个人有关事务和享受公共服务的集成电路卡。
市民卡具有信息服务和交易支付等基本功能。其中信息服务包括机关、企事业单位内部的信息服务和社会公共信息服务;交易支付是指可在市民卡内设置银行电子钱包、银行卡借记功能、银行卡贷记功能,并以此进行机关、企事业单位内部以及商业、社会公共领域的定额和非定额小额支付。
市民卡平台是实现市民卡功能,通过市民卡终端,获取金融业务服务和有关信息,并在金融机构之间进行信息交换的服务系统和增值系统。
总体规划
建设原则
统一性
技术方案统一规划,按照国家、地方和行业相关标准和技术规范设计,避免重复投资或资金浪费。打造统一的操作系统平台,尽量减少异构平台的使用,降低系统得复杂性,减少集成、开发、维护和培训的成本。
兼容性
项目方案设计上既要充分考虑兼容性、更要体现主要行业应用的兼容。
扩展性
项目的启动和建设分阶段实施,遵守“并存过渡和逐渐取代”的原则。
安全性
既要考虑信息资源的充分共享,又要注意信息的保护和隔离,针对不同的应用和网络通信环境区别对待。
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总体目标
统一规划,分期建设,逐步推广,为市民提供政府服务,以及消费、电子支付的应用平台和管理服务平台,一期发卡量达到100万张。
阶段目标
第一步:
根据本市实际情况,先易后难,从小到大,整合数字电视、公共汽车、教育、出租车客运、交警、通讯等部门资源,纳入市民卡体系,建设市民卡信息系统。将市民收看电视、出行、就学、通讯和小额购物消费等方面作为切入点进行建设,使市民卡用于上述几个方面时具备有关支付和信息服务功能。具体包括电视收视消费有关的支付和信息服务;乘坐公交车和出租车、停车、交纳车辆养路费和交通违章罚款等出行有关的支付和信息服务;交纳基础教育、成人教育费用及在校日常生活消费等支付,提供学校教育、教学、后勤管理等信息服务;通讯消费有关的支付和信息服务;在便利店等商业场所小额购物有关的支付和信息服务等。其中,市民收看电视、出行、就学方面有关的支付和信息服务,先行纳入市民卡信息系统,以确保市民卡工程建设快速启动和顺利实施。
第二步:
将政府提供的公共服务,包括劳动与社会保障、卫生、文化、旅游、城管等有关部门的公共服务项目纳入市民卡体系,通过市民卡实现支付结算、信息查询和其他增值服务,使市民在就诊、医保、公园、门票等支付领域广泛应用,达到一卡多能。各有关部门和单位涉及为市民缴纳的福利资金(包括医疗保险、养老保险、工伤保险、生育保险、住房公积金、低保补助等)、涉及向市民收取产品和服务费用的有关接受财政补助的行业及服务项目,应逐步纳入
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