赖小民两会提案：加大实施企业债转股政策.doc

赖小民两会提案：加大实施企业债转股政策.doc赖小民两会提案:加大实施企业债转股政策
本文是一篇赖小民两会提案,通过支持AMC开展不良资产证券化业务,一是可以提高不良资产收购能力,扩大对商业银行不良资产的收购规模,有助于加快金融市场风险化解,接下来让我们一起看看吧!
当前我国经济处于三期叠加的转型阶段,实体经济和金融体系因去库存、去产能、去杠杆会产生并释放更多的不良资产,整体经济将面临新一轮不良资产处置压力。
全国人大代表、中国华融资产管理股份有限公司董事长赖小民建议,由于整体经济面临新一轮的不良资产凸显期,企业经营困难,为此,加大实施企业债转股政策,支持金融资产管理公司(AMC)发挥不良资产处置和风险化解作用具有重大的现实意义并势在必行。
他建议,由AMC为主,加大实施企业债转股政策,安排1万亿元至3万亿元债转股资金,帮助国企、民企解决困难,化解风险。按照政府引导、银企合作、政策扶持、风险共担的原则实施债转股。
不良资产处置难度加大
实际上,受不良资产交易市场不活跃以及资产价格下行影响,目前不良资产处置速度下降且处置难度加大。
赖小民认为,一方面,不良资产交易市场不活跃,影响处置速度。受宏观经济环境影响,不良资产市场交易不活跃,不良资产处置速度下降占用AMC大量资金且占用时间较长,处置成本增加。AMC受制于监管约束以及成本压力,阻碍了对不良资产的处置和风险化解。另一方面,不良资产价格下行,处置难度增加。市场整体处于资产价格下行期,各类资产价格普遍走低,未来一段时间不良资产新增供给较多,对市场需求形成抑制,不良资产价格下行压力大,不良资产价值贬损的趋势不仅增加了AMC的收购风险,而且还加大了不良资产的处置难度。
同时,不良资产处置市场价格形成机制不完善。由于不良资产的特殊性,没有统一的定价体系和标准,实践中不良资产供求双方的价格分歧较大。他表示。
此外,AMC的约束激励机制不够完善。赖小民表示,AMC作为逆周期的特殊金融机构,一方面,当前处置大量不良资产占用大量资本金,处置难度较大,AMC处置不良资产所承担的压力与激励不匹配,不利于充分发挥AMC处置不良资产能力;另一方面,对AMC考核机制不完善,现有考核机制以绩效等经济指标为主,对不良资产处置规模等政策效应指标考核不足,不利于全面调动AMC的积极性大规模处置不良资产。
建议拓宽AMC融资渠道
对于目前AMC所遇到的处置不良难度加大问题,他还建议补充AMC资本金规模,支持AMC在A股上市募集资金。他表示,一是能够以较低的成本持续筹集大量资本,为AMC的持续发展获得稳定的、长期的融资渠道,并借此形成良性的资金循环,不断扩大不良资产处置规模。二是可以将股票作为工具进行并购重组,进一步培育和发展AMC的不良资产处置竞争优势和实力,增强风险化解能力。
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