城头镇农村土地产权制度改革调研报告.doc

城头镇农村土地产权制度改革调研报告
城头镇党委政府
按照区领导要求,我镇组织有关人员,对全镇农村土地使用产权制度改革工作进行了专项调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
城头镇辖21个行政村,,,,,是全市较早开展土地使用产权制度改革的乡镇之一。从08年至今,全镇已注册成立土地合作社9家(万恒、寨子、月亮湾、金城、金地、银山、娄山、万丰、润丰),其中省级示范社一家(万恒),市级示范社三家(月亮湾、金城、寨子)区级示范社二家(金地、润丰),吸纳入社成员3847户,占全镇总户数的26%,流转土地12164亩,占全镇耕地面积的32%。这些合作社成立后,先后利用土地使用产权抵押贷款920万元,获得市财政贷款贴息补助9万元,,,转移劳动力1850人。2011年,合作社每亩土地比未入社前平均增收2000余元,社员收入平均增加约5000元,农村土地使用产权制度改革工作取得明显成效。
二、运行模式
1、产业支撑型。如金城土地合作社,依托豆制品产业转移农民,实现土地收益和创业就业双份收入,同时带动了产业发展。
2、企业推动型。如月亮湾旅游合作社,按照“公司+合作社+基地”的模式,龙头企业及578户社员,依托流转土地发展生态观光农业,带动旅游产业发展。
3、科技带动型。如万恒土地合作社,联合山农大和省农科院,发展良种培育,实行立体化综合经营,提高土地收益,实现了农民分红增收,理事长魏红军受到国务院表彰。
三、取得成效
1、提高了土地规模经营水平。万恒、寨子、月亮湾、金城、金地、银山、娄山、万丰、润丰9家土地合作社规模经营土地面积达到了12164亩,形成了占地1760亩的良种培育基地,1852亩的马铃薯、富硒大葱种植基地,834亩的春棚菜种植基地,2532亩的生态休闲农业发展基地等,为现代农业打下了基础。
2、提高了现代农业发展水平。金城土地合作社利用入社土地,大力发展春棚蔬菜高效农业,建设蔬菜大棚300余个,种植黄瓜210亩、豆角430亩、芸豆194亩,面向大型蔬菜批发市场订单销售,带动周边村发展蔬菜种植面积1000余亩。寨子土地合作社和金土地合作社,,带动建设了恒温库和批发市场,成为现代农业的典型示范基地。万恒土地合作社走种植养殖综合开发循环经营之路,规划优质粮食种植区1760亩。承接了省市小麦玉米小面积和百亩高产攻关方、玉米新品种展示方等项目,被山东农业大学确定为教学实践基地,粮食产量每亩高于其它土地20%,效益高于企业土地30%。
3、提高了二三产业发展水平。土地合作社的成立,解放了农村劳动力,一定程度上缓解了豆制品企业的招工难题,部分村民主动创业当老板,带动了农村二三产业发展。老村拆迁复垦工程,置换出建设用地80余亩,推动了豆制品相关项目的落地建设,促进了特色产业的快速发展。月亮湾旅游合作社将湿地规划范围内的2100余亩土地,全部集中到合作社规模经营,建设了餐饮、休闲、农家乐等配套设施,发展观光苗木300亩、采摘果园200亩,有效促进了农业结构调整,和生态休闲农业的发展。
4、提高了城镇及社区建设水平。集中合作社分红资金、加强城镇社区公共服务设施建设,完善了水、电、太阳能等配套,并