论行政强制措施-硕士论文.pdf

中文摘要随着我国依法治国,建设社会主义法治国家治国方略的实施,我国行政法学研究进入了异常繁荣的时期,行政强制措施作为行政强制的重要组成部分在行政法学领域的发展也不例外。本文在借鉴和吸收国外的研究成果以及我国目前的研究成果的基础之上,对行政强制措施的理论做了详细论述,以期对我国的行政强制的立法及其实施与执行尽微薄之力。本文共分四章。第一章是行政强制措施的基本理论。对行政强制措施的理解一直存在着分歧,本文对行政强制措施的概念进行了界定,阐述了行政强制措施的六个法律特征,论述了行政强制措施与其他相关概念的区别,依据不同的标准对行政强制措施进行了分类。第二章通过从行政强制措施权的设定、行政强制措施的基本原则、行政强制措施的主体、行政强制措施的程序、行政强制措施的救济,行政强制措施的形式等方面的比较分析,使大家对行政强制措施有更全面和深入的了解。第三章分别介绍了德国、日本、英、美等国的行政强制措施制度。第四章是对目前我国行政强制措施制度的分析、意见以及建议。关键词:行政强制措施、行政强制、即时强制、立法实践建议
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己��口范分散于各种法律、法规中,另一方面,关于行政强制措施的概念、原则等基当前,随着国家权力的加强和社会主义市场经济与民主法制建设的发展,行政机关的影响力和作用越来越大,行政法成为了和人们生活息息相关的一个重要法律部门。行政机关依照法律赋予的职权,可以不需要行政相对人的申请就可做出各种依职权行政行为。行政主体为实现行政目的,对相对人的财产、身体及自由等予以强制而采取的措施,称为行政强制。由于我国的行政强制措施理论研究极不成熟,存在着“立法超前,理论滞后”的现象。一方面,大量关于行政强制措施的法律规本问题至今没有形成比较明确的定论。制订统一的《行政强制法》已经从单纯的立法呼吁转化为立法行动。无论立法者还是学者,只要一步入研讨行政强制立法的行列,无不面临如何界定“行政强制”的内涵与外延问题。而行政强制又分为行政强制措施和行政强制执行。本文主要想讨论的就是行政强制措施。行政强制措施是我国行政执法实践中经常使用的手段,也是我国《行政诉讼法》规定的可诉具体行政行为之一。它对行政法制度的价值实现起着举足轻重的作用:一方面,行政强制措施是行政主体为实现行政目的所采取的必要手段;另一方面,行政强制措施常常涉及公民的人身、财产等基本权利,与个体利益息息相关。但究竟什么是行政强制措施�绾卫斫狻⒐娣逗桶盐招姓�恐�措施�诶砺凵虾褪滴裰腥创嬖谛矶嗄:�鲜丁�作为一名国家行政机关工作人员,在实际工作中经常接触行政强制措施,也深深体会到目前在我国的行政强制措施理论、法条繁多、杂乱、缺乏系统性与可操作性,不仅对社会和行政相对人的权利造成了损害,而且也相对削弱了国家权力。因此对行政强制措施的概念进行辨析,对行政强制措施的行为进行规范,借鉴国外的先进的制度,形成一套科学合理的行政强制措施制度对中国行政强制立法的研究工作会有一定的借鉴作用。引言’,�
行政强制措施的基本理论��行政强制措施概念的理论分歧长期以来行政法学著作中一直没有独立的行政强制措施概念,在我国,“行政措施”一词的使用,最早出现在王氓灿主编的《行政法概要》�8檬榈谝淮�提到“行政措施”和“强制执行”,但未提“行政强制措施”。与其它法律术语不同,“行政强制措旌”一词可说是本土化产物,国外至