第6号关于盘活国有闲置资产的建议答复.doc

第6号《关于盘活国有闲置资产的建议》答复
建议代表:孙超
题目:关于盘活国有闲置资产的建议
建议内容:据调查,我市地方国有资产闲置较多,集中在粮食、商贸、建筑等行业以及机关事业单位过去的一些建筑设施。从国有企业来看,一些困难企业存有大量的闲置资产,主要有三类:第一类是企业规模大、主业突出、闲置资源丰富、产品有一定的市场的闲置资产;第二类是企业厂地、厂房、设备保存良好,待开发利用的闲置资产;第三类是企业厂地、厂房、有部分剩余设备,但因停产多年设备现已不能运转的闲置资产。这些闲置资产的特点是分布散、资产集中度过低,资产运营效益低、资产保值不高,盘活率低、经营成本比较高。从机关事业单位的闲置资产来看,工人文化宫、游泳馆等也急需盘活。为此,提出以下建议:
一是建立完善管理体系。全面细致地对全市改制后的国有企业闲置资产进行全面清查建档,建立闲置资源信息库,因地制宜地确定开发利用方向,从而增强闲置资产开发利用的统筹性、合理性、针对性、有效性,防止资产流失。
二是加大引资招商力度。采取各种手段、各种途径加大招商引资,对规模大、闲置资源丰富的资产,整体进行包装,跨地区、跨行业、跨部门进行出售;对于企业资产质量好、主业突出、核心竞争力强的资产,向外商资本、民营资本转让产权,对于停产、半停产或生产经营陷入困境难以搞活的资产,鼓励企业管理人员和企业职工集资收购;对厂房、厂地资产,引进企业充分利用这些闲置的厂房、厂地。
三是创造良好投资环境。多种形式宣传鼓励开发利用闲置资产,调动各方面力量参与到盘活和开发利用闲置资产、加快经济发展工作中来;制定有利于开发利用闲置资产的优惠政策和措施,保障开发利用闲置资产单位、个人的合法权益。政府有关部门应加强与闲置资产企业之间的沟通与联系,帮助企业牵线搭桥,为企业盘活闲置资产出谋划策。
承办单位:大庆市国有资产监督管理委员会
大庆市国有资产监督管理委员会:
您提出的《关于盘活国有闲置资产的建议》(市八届人大四次会议第6号建议)我单位已及时收到,对此,市国资委和市财政局高度重视,今年以来,围绕您提出的《关于盘活国有闲置资产的建议》,按照市人大承办要求,根据市政府领导的批示精神,市国资委、市财政局积极配合,起草了《关于盘活国有闲置资产的建议办理方案》,召开了工作会议,下发了《关于开展国有资产情况调查的通知》,分头组织开展了相关工作。
一、闲置资产的调查情况
本次共调查行政事业单位200多家;国有企业17户,涉及企业经营性固定资产总额为360,458万元。
通过调查统计,有16个单位存在闲置房屋,房屋总面积:93,527 m2,账面价值:22,564万元。其中,行政事业单位中有13个单位存在闲置房屋,房屋面积
55,753 m2,账面价值4,252万元;经营性单位中有3户企业存在闲置房屋,房屋面积42,774 m2,账面价值18,312万元。目前已对这些闲置资产按地理位置、房屋面积、闲置时间等要素建立了档案。
二、闲置资产的形成原因
从调查情况看,我市行政事业单位闲置资产以房屋为主,且主要分布在油田教育中心所属偏远学校。闲置原因是由于外围矿区职工住房的回迁,学生生源萎缩,整合学校资源,导致油田外围部分边远学校资产闲置下来。
经营性闲置资产主要有三处,一是城投所属的氯碱厂,该资产2001年由石油系统划入,地处让胡路区