数字城管行业解决方案.pdf

SuperMap 数字城管解决方案(简要版)
北京超图软件股份有限公司 2012 年 6 月

1 数字城管—现代化城市管理新模式
数字城管的概念
数字城管是综合运用地理信息系统(GIS)技术和移动通信技术手段,采用万米单元网格
管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式,应用、整合多项数字城市技术;研发“城管通”,
创新信息实时采集传输的手段;创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制;再造
城市管理流程,通过主动的问题发现机制、责任明确的问题处置机制和长效的考核评价机制,
实现了科学、严格、精细、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理新模式。其涵盖的内容包括
市政管理、园林绿化、市容环卫、行政执法等多部门、多方面,是真正意义上的“大城管”,
实现了被动向主动转变、分散向合力转变、从经验向科学转变从粗放向精细转变及从突击向常
态转变,是城市管理体制机制的一次重大创新、突破。
数字城管建设的内容
管理机构设置
数字化城市管理体系的核心是管理流程再造,需要成立专门的机构负责此事。按照标准的
要求,需要建立监督中心和指挥中心两个管理轴心,并于各个专业部门形成互动的工作机制。
根据城市规模的不同,可以是市、区(如北京、上海)分开的两级模式,也可以是市级集中的
一级模式。

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信息系统开发
信息系统建设是系统建设的核心,需要软件开发商根据建设部的标准,结合各地的具体情
况,利用数据城市、电子政务技术开发专用的信息系统,作为数字化城市管理体系的支撑,成
为一个业务办公系统。
基础数据建设
根据数据特点分为三类,其中空间数据是系统运行的数据基础;业务数据是系统运行过程
中产生的业务相关数据;系统支撑数据由构建与维护子系统和基础数据资源管理子系统配置生
成,包括了业务模型信息和基础数据应用模型信息等。
配套设施建设
配套设施建设包括系统运行的支撑环境,主要包括以下内容:
指挥中心、监督中心办公场地建设;
呼叫中心建设;
城管通手机购买;
网络建设;
系统支撑软硬件采购。
2 基于 SuperMap GIS 的数字化城市管理解决方案
基于“一张图”的技术路线
现实生活中 80%的信息资源与空间位置有关,基于“一张图”的区域信息资源共享与应用
模式作为社会信息资源整合的框架具有独特的优势,通过这种方式,能够将城市的政务电子地
图与人口、法人、和宏观经济数据及政府各部门的专业数据展现在地理空间上,实现区域空间

2
地理信息资源的有效整合与集成,统一为城市管理提供可视化的决策分析和数据共享服务。
一张图区域管理和数据整合模式
区域的各种要素(部件)、事件落实到不同的地图图层上
不同的地图图层根据需要任意组合叠加显示,了解相互之间的关系和规律
以时间和空间的框架实现政府部门信息资源的整合
其它要素
危险品工厂(仓库)
重点建设项目
应急事件
警力分布
一医院分布
张学校分布
单位分布
图人口分布
管行政分区
理房屋/建筑物
市政管线
模道路(交通)
式城市规划、建设项目
土地利用、地籍
植被
水系、水利设施
土壤
地形、地貌
矿产资源
遥感影像
图 2-1 一张图模式
系统总体框架
中小企业各级政府部门群众门户网站信息采集员服务指挥中心电话传真
接入层
基监
监人城数
管监础地消督网字
口管G 区
数督协地监综应数数下视 P 防门专移指格城
用据据与 S 项动挥企公域市
据中同理督合管房频隐前化业众经长市
无心工编指评维资交线监车患三普执中行监
护源换屋辆查法心服服济决
线受作码挥价监监控监包业务务服策督
采理子子子子子管子管子指管子子子门服评
系理系管挥系系户平平务平
集子系系系系子子系子系务台台平台价
子系统统统统统子统系统子系统统统网平系
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系统统统统台统
统统统……
数字化城市管理基础平台数字化城市管理扩展应用平台数字化城市管理框架
标
准管
规理
范地理信息服务企业信息服务人口信息服务经济数据服务行业专题服务安全组件其它…体
体系
系信息资源共享与交换平台
自然资源和
法人宏观经济
基础地理数人口数据库企业服务公众服务行业专题宏观决策其它…
数据库数据库
据库
基础数据库专题数据库
平台软件层
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